Сьогодні — Міжнародний день людей похилого віку

Сьогодні світ відзначає День людей похилого віку, а для українців ця дата стала ще й точкою відліку нового пенсійного законодавства. Про зміни та новації пенсійної реформи за час її підготовки було написано досить багато (неодноразово висвітлювалася ця тема й у нашій газеті). Тому ми вирішили звернути увагу на практичні аспекти розрахунку пенсій за новим законом. Пояснити їх ми попросили завідувача відділу пенсійного забезпечення апарату Федерації профспілок України Володимира Максимчука.

 

Зміна порядку обчислення

Для призначення пенсії за віком починаючи з 1 жовтня 2011 року і чоловікам, і жінкам необхідно мати не менше 15 років страхового стажу (до зазначеної дати необхідно було мати лише 5 років страхового стажу).

Страховий стаж починаючи з 2004 року — це період роботи, протягом якого особа підлягала загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця до Пенсійного фонду сплачені страхові внески в сумі, не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. До 2004 року весь трудовий стаж вважається страховим стажем.

Як і раніше, при обчисленні пенсії застосовуватиметься коефіцієнт страхового стажу 1,35 (тобто 1 рік страхового стажу дорівнює 1,35).

Порядок визначення заробітку

Змінюється порядок визначення заробітку, який враховується при обчисленні пенсії. Так, для обчислення пенсії враховуватиметься лише заробітна плата працівника за даними персоніфікованого обліку страхових внесків, який здійснюють органи Пенсійного фонду, тобто за періоди страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року і до виходу на пенсію.

Подання для призначення пенсії довідки про заробітну плату за будь-які 5 років роботи до 1 липня 2000 року, як це було раніше, здійснюється лише за бажанням самої особи і за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами. Ця норма діє до 1 січня 2016 року, після чого братиметься період лише з 1 липня 2000 року.

Власне, врахування п’ятирічного періоду до 1 липня 2000 року може бути вигідне пенсіонеру, а може бути невигідне. По-перше, не завжди зберігаються документи про заробітну плату за період до 2000 року та архіви, а по-друге, у той час у багатьох заробітна плата була досить низькою. Отже, включення цього періоду за великим рахунком може бути вигідне лише для тих осіб, які отримували тоді високу зарплату.

Показник середньої заробітної плати

З 1 січня 2012 року змінюється порядок визначення показника середньої заробітної плати в Україні для обчислення розміру пенсії. Цей показник братиметься не за останній календарний рік, як тепер, а за останні три календарні роки перед зверненням за призначенням пенсії. Зокрема, у 2012 році показник середньої заробітної плати в Україні для обчислення пенсії визначатиметься за 2009—2011 роки. Так, при обчисленні пенсій у 2011 році враховувався показник середньої заробітної плати за 2010 рік, який становив 1982,63 грн. У 2012 році він визначатиметься за 2009-й (1650,43 грн.), 2010-й (1982,63 грн.) та 2011 роки. Це дещо гірше для встановлення розміру пенсії, оскільки обчислена середня заробітна плата за три роки, звичайно ж, буде нижчою, ніж за рік. Власне, ці три роки вплинуть на розмір пенсії у бік зменшення. Якщо, наприклад, за 2011 рік середня зарплата буде 2350 грн., то середня за три роки — 1994 грн., тобто на 350 грн. менше, ніж за останній рік. У зв’язку з чим можна очікувати порівняного зниження пенсії (якби пенсія призначалась за колишніми нормами) на 150—200 гривень залежно від стажу роботи.

Приклад обчислення пенсій

1. Жінка, загальний стаж роботи становить 38 років, коефіцієнт заробітку 2,0. Пенсія за віком призначається у січні 2012 року. Виходячи з того, що вартість одного року страхового стажу становить 1,35 %, за 38 років коефіцієнт страхового стажу — 0,513.

Розмір пенсії за віком визначається шляхом множення коефіцієнта страхового стажу на коефіцієнт заробітку особи та на середню заробітну плату в Україні за минулі три календарні роки (2009—2011), припустімо, це буде 1994 грн.

0,513х2,00х1994,00= 2045,84 грн.

Зазначена сума за кожен повний рік страхового стажу, який іде після 30 років, збільшується на 1 % від розміру пенсії,  обчисленої відповідно до статті 27 Закону «Про загально-обов’язкове державне пенсійне страхування», але не більш як на 1 % мінімального розміру пенсії за віком: 8 %х822,00 (прогнозована величина мінімальної пенсії у січні) =65,76+2045,84=2111,60 грн. (загальний розмір пенсії).

1.1. Якби пенсія за віком призначалась за колишніми правилами, то розрахунок був би такий: 0,513х2,00х2350,00= 2411,10 грн.

Зазначена сума за кожен повний рік страхового стажу після 20 років збільшується на 1 % розміру пенсії, але не більш як на 1 % мінімального розміру пенсії за віком: 18% х822,00 (прогнозована мінімальна пенсія у січні)=147,96+2411,10= 2559,06 грн. (загальний розмір пенсії).

Питання мінімальної пенсії

На сьогодні мінімальна пенсія призначається чоловікам зі стажем роботи 25 років, жінкам — зі стажем 20 років. З 1 жовтня необхідний для її призначення стаж підвищується на 10 років і становитиме 30 років для жінок і 35 — для чоловіків. Таким чином, показник пенсії для осіб, які не матимуть потрібного стажу, фактично зменшиться порівняно з тим, яким би він був на сьогодні. Крім того, підвищення до пенсії за понаднормовий стаж у розмірі одного відсотка здійснюватиметься за кожен повний рік роботи не після 20 років для жінок та 25 — для чоловіків, а за кожен рік роботи після відповідно 30 та 35 років. Орієнтовно можна говорити про зменшення від 0 до 260 грн. (залежно від стажу та зарплати конкретної особи).

Наприклад, жінка має 28 років страхового стажу. З урахуванням тривалості страхового стажу та заробітку пенсія за віком після 1 жовтня нарахована, припустімо, в розмірі 730 грн. Незважаючи на те, що мінімальний розмір пенсії з 1 жовтня становить 784 грн., пенсія виплачуватиметься в обчисленому розмірі — 730 грн. (до 1 жовтня, за колишніми нормами, розмір пенсії був би 842,40 грн.). Або, припустімо, жінка має 32 роки страхового стажу, і виходячи з цього стажу та заробітку основний розмір пенсії становить також 730 грн. У такому разі за 30 років стажу встановлюється пенсія в мінімальному розмірі 784 грн. і до цієї суми додається підвищення за 2 роки понаднормового стажу (2 % від 730 грн.=14,60), тобто розмір пенсії становитиме 798,60 грн., а був би 878,08 грн.

На решту громадян підвищення стажу вплине у частині збільшення пенсії за понаднормовий стаж. Наприклад, якщо чоловік має 40 років стажу, то у нього вже буде підвищена пенсія не за 15, а лише за 5 років, тобто на 10 % менше, ніж за старим законом.

Чи вплине підвищення страхового стажу на пенсіонерів, яким пенсії призначені до 1 жовтня 2011 року?

Для осіб, яким пенсія призначена до 1 жовтня 2011 року, крім тих, котрі після цієї дати здійснюватимуть перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, мінімальний розмір пенсії за віком і в подальшому встановлюватиметься за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу. При цьому збільшення пенсії в розмірі одного відсотка від обчисленої також встановлюватиметься за кожен повний рік страхового стажу більше 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

До тих пенсіонерів, які проводитимуть перерахунок пенсії з урахуванням заробітку за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії пізніше 1 жовтня 2011 року, в частині мінімального розміру пенсії та підвищення за понаднормовий стаж застосовуватиметься збільшений страховий стаж: 35 років — для чоловіків, 30 років — для жінок.

Перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам

Таку процедуру передбачено. Якщо після призначення пенсії пенсіонер продовжував працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Розрахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії може проводитися з урахуванням заробітної плати за період після призначення пенсії (попереднього перерахунку), але при розрахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який ураховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У цьому разі потрібно бути уважним. Наприклад, пенсія за віком жінці призначена з січня 2010 року при страховому стажі 40 років, коефіцієнт заробітку становить 2,365, а показник середньої заробітної плати в країні за 2009 рік — 1650,43 грн. У грудні 2011 року розмір пенсії становив 2259,56 грн. Якщо при перерахунку пенсії у 2012 році додається лише стаж роботи, то розмір пенсії — 2381,23 грн.

Заробітну плату за 2010-й і 2011 роки у цьому випадку вигідно враховувати при обчисленні пенсії лише тоді, коли істотно збільшується коефіцієнт заробітку. Наприклад, після врахування зарплати за 2010—2011 роки коефіцієнт заробітку становив 2,45. Пенсія розраховуватиметься з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Проте, як було зазначено вище, підвищення до пенсії за понаднормовий стаж у розмірі 1 % у цьому разі здійснюватиметься за кожен повний рік страхового стажу після 30 років для жінок і 35 років — для чоловіків. Загальний розмір пенсії становитиме 2384,37 грн.

Підвищення (осучаснення) раніше призначених пенсій

Прийнятим законом не внесено ніяких змін щодо підвищення раніше призначених пенсій. Залишається чинною норма, яка міститься у частині другій статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший, ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам

Порядок виплати пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не змінюється. Тобто і в подальшому виплата пенсій здійснюватиметься в повному обсязі незалежно від отримуваного заробітку (доходу).

Вихід на пенсію на півтора року раніше

Закон передбачає можливість дострокового виходу на пенсію за віком за 1,5 року до досягнення загальновстановленого пенсійного віку або віку, що дає право на призначення пенсії за спеціальними законами, за наявності у жінок не менш як 30 років трудового стажу та 35 років — у чоловіків, у разі якщо трудовий договір з працівником було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням кількості або штату працівників. Однак варто звернути увагу, що у цій ситуації не все просто. Після такого звільнення необхідно протягом семи днів зареєструватися у центрі зайнятості, далі служба зайнятості має знайти підходящу роботу для цієї особи. І лише якщо підходящу роботу знайти не вдасться, центр зайнятості подасть клопотання про призначення дострокової пенсії. Якщо такий пенсіонер влаштується на роботу, то виплату йому пенсії буде припинено до досягнення встановленого законом пенсійного віку.

Фото  Сергія КОВАЛЬЧУКА.

Продовження читайте у наступних номерах.