Інститут законодавства Верховної Ради України продовжує започатковану серію тематичних науково-практичних семінарів із питань кодифікаційної діяльності в Україні.
Так, 5 квітня 2011 року відбувся «круглий стіл» на тему: «Питання кодифікації законодавства України з охорони здоров’я». Метою обговорення учасників «круглого столу» було вирішення питань: тенденції та пріоритети реформування законодавства з питань охорони здоров’я, кодифікації медичного законодавства як практичного кроку в побудові медичного права, здійснення захисту медичних прав: проблеми цивільно-правового регулювання, стандартів Європейського суду щодо надання медичної допомоги.
Директор Інституту законодавства Верховної Ради України, член-кореспондент НАН України Олександр Любимович Копиленко, відкриваючи засідання, зазначив, що Програма економічних реформ на 2010—2014 рр. «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», яка схвалена Президентом України
В. Ф. Януковичем і спрямована, в тому числі, на формування професійної та ефективної системи державного управління, на підвищення добробуту українських громадян, передбачає, з-поміж іншого, підвищення стандартів життя шляхом реформи медичного обслуговування. Відповідно до Програми економічних реформ на 2010—2014 роки, пріоритетним напрямом медичної сфери є поліпшення здоров’я населення, забезпечення рівного й справедливого доступу всіх громадян до медичних послуг належної якості.
З доповіддю «Кодифікація медичного законодавства — практичний крок у побудові медичного права» виступив завідувач кафедри державно-правових дисциплін Національної академії прокуратури України, доктор юридичних наук, професор Семен Григорович Стеценко. Доповідач акцентував увагу на факторах, які обумовлюють актуальність кодифікації медичного законодавства (розпорошеність нормативно-правової бази, наявність численних прогалин, необхідність підвищення рівня правової культури медичних працівників).
Завідувач кафедри цивільного права Київського національного університету імені Тараса Шевченка, доктор юридичних наук, професор Роман Андрійович Майданик зазначив, що ідея кодифікації законодавства України про охорону здоров’я є вкрай актуальною, оскільки викликана потребою покращення стану правового регулювання та підвищення ефективності законодавства з охорони здоров’я. Він також наголосив, спираючись на власний досвід судді Постійно діючого третейського суду при ВГО «Фундація медичного права та біоетики України», на необхідності застосування адекватних правових форм правового регулювання зазначених відносин.
У ході роботи «круглого столу» було обговорено також питання кодифікації нормативно-правової бази державно-управлінських принципів у галузі охорони здоров’я (доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПрН, завідувачка відділу моніторингу ефективності законодавства Ніна Нижник), тенденції та пріоритети реформування законодавства з питань охорони здоров’я (доктор права Університету ім. Марії Кюрі-Склодовської (м. Люблін, Республіка Польша), старший викладач кафедри загально-правових наук Національного університету «Києво-Могилянська академія», голова правління Української медико-правової асоціації, член Дорадчої ради при Комітеті Верховної Ради України з питань охорони здоров’я Зоряна Черненко), питання медично-правової просвіти: стан, проблеми та шляхи вдосконалення (заступник начальника Управління координації правової роботи та правової освіти — начальник відділу правової освіти Міністерства юстиції України Ірина Іванчук), проблеми формування та змісту Медичного кодексу України (кандидат юридичних наук, президент Львівського центру прав людини, заслужений юрист України, адвокат Зіновій Гладун), стандарти Європейського суду стосовно надання медичної допомоги (начальник відділу представництва держави в кримінальних справах Міністерства юстиції України Людмила Шевчук), реформу медичного обслуговування як складову Програми економічних реформ Президента України (кандидат юридичних наук, старший консультант Інституту законодавства Верховної Ради України Олег Муза), обговорено шляхи розвитку нормативно-правового регулювання лікарської таємниці в Україні (кандидат юридичних наук, головний консультант Інституту законодавства Верховної Ради України Олег Олійник), кодифікацію законодавства України з охорони здоров’я як механізм реалізації репродуктивних прав громадян (кандидат юридичних наук, завідувач сектору Інституту законодавства Верховної Ради України Ярослав Шатковський), нормативно-правове регулювання трансплантації як елемент формування Медичного кодексу України (головний спеціаліст-юрисконсульт відділу правової експертизи юридичного департаменту Державного казначейства України Зоряна Крисько), запровадження обов’язкового медичного страхування у контексті кодифікації законодавства України з охорони здоров’я (старший науковий консультант відділу із соціальних питань та праці Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України Світлана Бортнік), удосконалення законодавства України про кримінальну відповідальність за злочини проти здоров’я особи (кандидати юридичних наук, доценти, головні консультанти Інституту законодавства Верховної Ради України Тетяна Барабаш, Людмила Левицька).
Учасники «круглого столу» зазначили, що питання кодифікації законодавства України з охорони здоров’я є дискусійним, оскільки охоплює питання цивільної, адміністративної і кримінальної відповідальності. Також дискусію викликало питання доцільності та необхідності створення Медичного кодексу України, адже воно потребує більш ґрунтовного вивчення, оскільки система охорони здоров’я охоплює широке коло суспільних питань, таких як трансплантація, страхова медицина, запровадження сімейних лікарів тощо.
Серед внесених пропозицій варто відзначити доцільність проведення серії «круглих столів» із метою з’ясування обґрунтованості здійснення кодифікації законодавства з охорони здоров’я, обговорення питань термінології, питань реформування галузі загалом із залученням практикуючих лікарів та фахівців теорії права.
Було висловлено сподівання щодо подальшої співпраці державних та громадських інституцій у напрямі формування ефективного та стабільного законодавства України з охорони здоров’я.
У роботі «круглого столу» взяли участь провідні науковці, представники органів державної влади, вищих навчальних закладів, громадських організацій.
