В Ужгороді відбувся «круглий стіл», на якому обговорили проект Стратегії державної кадрової політики України. У його засіданні взяли участь відповідальні за кадрову роботу в структурних підрозділах облдержадміністрації, територіальних органах центральної виконавчої влади, представники місцевого самоврядування. Презентував проект начальник Головного управління державної служби України в області Василь Попадинець. «Голос України» попросив управлінця висловити своє бачення цього непростого, але вкрай потрібного суспільству процесу змін.
— Стратегія охоплює основні проблеми кадрової політики та першочергові кроки щодо їх розв’язання і в державному управлінні, і в інших сферах суспільного виробництва — економічній, соціальній, гуманітарній та науковій.
Прийняття цього документа дасть можливість створити правові, організаційні та фінансові засади державної кадрової політики. Серед важливих питань — підвищення якості професійної підготовки кадрів, створення державної системи професійної орієнтації, вдосконалення на принципах соціального партнерства механізму взаємодії ринку праці та ринку освітніх послуг.
Проект базується на європейських принципах публічного права та управління, чіткому розмежуванні регулятивних та управлінських функцій держави. Він передбачає свободу вибору професійної діяльності особи, творчу конкуренцію, гармонію прав та обов’язків, соціальний діалог та партнерство, залучення всіх зацікавлених суб’єктів до процесів формування і реалізації державної кадрової політики та базується на сучасних концепціях і технологіях управління розвитком людського потенціалу.
Головною метою кадрової політики є побудова професійної, політично нейтральної державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, які здатні утримувати кваліфіковані кадри і відповідатимуть потребам суспільства, ефективно надаватимуть послуги громадянам країни.
Хочу сказати, що учасники «круглого столу» окреслили основні проблеми у сфері кадрової політики, які потребують невідкладного розв’язання. Йшлося про невідповідність державної кадрової політики вимогам трансформаційних процесів у країні. Значна частина наявного кадрового корпусу державного управління та місцевого самоврядування не готова до роботи в умовах сьогодення і не відчуває перспективи.
Відзначалося також, що недосконалість законодавчої бази не надає процесам управління персоналом правової обґрунтованості, врегульованості та захищеності, не враховує європейських стандартів. Украй назріла проблема стратегічного планування щодо підготовки персоналу відповідно до потреб суспільства. Поки що невпорядкованість, слабка функціональна визначеність структур, задіяних у роботі з персоналом, недостатня кваліфікація кадрових служб призводять до неефективності, неузгодженості в кадровому менеджменті на багатьох рівнях.
Упровадження дієвої системи нової кадрової політики неможливе без реформ — переконані учасники «круглого столу». А це — реформа вищої освіти та галузевого навчання: врахування потреб і стратегій розвитку економіки в системі навчання, в тому числі під час формування державного замовлення. Політика щодо розвитку секторів економіки повинна бути зорієнтована на потреби в людських ресурсах та підготовку необхідних кадрів при формуванні стратегії і розвитку.
І сама державна служба потребує вдосконалення. Слід залучати до неї та утримувати кваліфіковані кадри з метою розвитку професійної державної служби, що відповідає потребам суспільства та надає ефективні послуги населенню.
Вирішення цих питань створить передумови для реалізації нового курсу на глибокі реформи та системну модернізацію країни, що охоплює всі сфери суспільного життя і завершує «нову хвилю» необхідних соціально-економічних перетворень.
Пропозиції, зауваження до проекту Стратегії, висловлені під час обговорення, узагальнюються й будуть надіслані до Головдержслужби України для врахування при підготовці остаточної редакції.
Записав Василь НИТКА.
Ужгород.