Суть проблеми полягає в тому, що протягом двох останніх років на землях сільських громад хочуть створити Національний природний парк «Нижньосульський». Самої землі в громади залишилося близько трьох відсотків. Інші землі, а це майже 97 відсотків, повністю затоплено при створенні Кременчуцького водосховища. 9 грудня 1998 року вийшов указ Л. Кучми № 1341/98, згідно з яким усю берегову лінію водосховища (а це все, що залишилося після затоплення) було передано разом з острівцями до Державного лісового фонду України. За висновками наради, яку проводив заступник голови облдержадміністрації Іван Близнюк, смужку берегового лугу та невеличкі ліси з галявинами (загальна площа пасовищ яких не перевищує 300 га) потрібно забрати в громади та передати до новостворюваного національного парку.

Після неодноразових звернень голів сільських рад до природоохоронних структур прокуратура вирішила втрутитися у ситуацію і стати на захист інтересів громади. Ось що розповів кореспондентові газети «Голос України» полтавський міжрайонний природоохоронний прокурор Олександр Денисенко: «На виконання Указу Президента України «Про заходи щодо подальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні» № 838/2005 від 23.05.2005 р. та у відповідності до «Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України на 2000—2015 роки» науковим центром заповідної справи Міністерства охорони навколишнього природного середовища України було проведено науково-технічну роботу зі створення Нижньосульського національного природного парку, яка мала бути закінчена в 2007 р. Під час комплексних досліджень Сульської затоки Кременчуцького водосховища фахівцями було підтверджено її надзвичайну природоохоронну, наукову та рекреаційно-оздоровчу цінність, згідно з чим зроблено висновок, що Сульська затока є однією з найперспективніших ділянок Подніпров’я для організації національного природного парку. При цьому територія майбутнього національного парку включала в себе водну поверхню та акваторію островів, розташованих на північ від Липівського автодорожнього мосту через р. Сула до с. Тарасівка (це підтверджується листом директора наукового центру заповідної справи Міністерства охорони навколишнього природного середовища України пана Клестова за № 29/5 від 14.05.2007 р.).

Але, незважаючи на висновки наукового центру заповідної справи Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та рішення шостої сесії п’ятого скликання від 29.12.2006 р. Святилівської сільської ради, п’ятої сесії п’ятого скликання від 28.11.2006 р. Бугаївської сільської ради, шостої сесії п’ятого скликання від 29.12.2006 р. Пронозівської сільської ради Глобинського району, рішень колегії Глобинської РДА, координаційної наради при голові Глобинської районної ради та рішення дев’ятої сесії п’ятого скликання Глобинської районної ради від 18.05.07 р., — де було відмовлено в створенні національного природного парку «Нижньосульський» в адмінмежах вказаних сільських рад, генеральний директор науково-технічного центру Полтавського відділення Інженерної академії України Ю. Голік прийняв рішення про включення до проекту створення Національного природного парку «Нижньосульський» частини земель та водної поверхні на території Святилівської, Бугаївської, Пронозівської сільських рад, чим і порушив вимоги ст. 26, пп. 33 і 37, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Зважаючи на викладене, а також на негативний висновок Державного комітету України з водного господарства про створення національного парку на території Святилівської сільської ради Глобинського району, де розміщено комплекс захисних споруд Оболонського масиву Держводгоспу України, які не можуть ефективно працювати при включенні їхніх земель до національного парку, природоохоронним прокурором на незаконні дії генерального директора науково-технічного центру Полтавського відділення Інженерної академії України Ю. Голіка був внесений протест за № 761 від 13.06.08 р., вимоги якого було повністю задоволено, проектування національного парку нижче мосту в с. Липове Глобинського району було призупинено. Рішенням шістнадцятої сесії п’ятого скликання Святилівської сільської ради Глобинського району від 10.09.08 р. було дано згоду на відведення земель під створення Національного природного парку «Нижньосульський» на північ вище мосту в с. Липове. Рішенням чотирнадцятої сесії п’ятого скликання Пронозівської сільської ради Глобинського району від 14.08.08 р. було відхилено лист Полтавської обласної державної адміністрації № 21/6008 від 28.07.08 р. про створення Національного парку «Нижньосульський». Згідно з листом № 383/02-38 від 22.09.08 р. Глобинської районної ради, остання підтримує рішення Бугаївської та Пронозівської сільських рад стосовно ненадання згоди на створення національного природного парку на території вказаних сільських рад, та рішення Святилівської сільської ради щодо надання згоди на розміщення Національного природного парку тільки на північ від мосту в с. Липове по гирлу р. Сула.

Але все ж, незважаючи на категоричні відмови рішень сесій органів місцевого самоврядування про створення НПП «Нижньосульський» нижче від мосту в с. Липове, перший заступник голови Полтавської ОДА Іван Близнюк своїм дорученням за підсумками наради від 17.10.08 р. зобов’язав останніх знову, повторно, розглянути питання створення НПП на території вищезазначених сільських рад, чим і порушив вимоги п.37 ст.26, п.12 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації». Відповідно до ст.26, п.37, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: виключно до компетенції сільських рад входить вирішення питань про організацію територій і об’єктів природно-заповідного фонду та інших територій, що підлягають особливій охороні. Згідно з п.12 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доручення першого заступника голови облдержадміністрації не є підставою для внесення його на розгляд сесії сільської ради.

Згідно зі ст. 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»: місцеві державні адміністрації не мають права втручатися у здійснення органами місцевого самоврядування власних повноважень. Враховуючи те, що сільські ради відповідно до доручення першого заступника голови Полтавської ОДА І. Близнюка повторно внесли в порядок денний на розгляд сесії питання про створення НПП, природоохоронним прокурором на дії бугаївського, святилівського, пронозівського сільських голів внесено протести на незаконні дії. Усі три протести розглянуто та задоволено в повному обсязі».

І тут постає питання: чому так уперто деякі чиновники з ОДА «пробивають» парк там, де його за законом і близько не може бути? Можливо, тут, як кажуть на Полтавщині, чимось помазано?..

Полтавська область.