Пенсії зростуть удвічі

— Найважливішою новацією, беззаперечно, є внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі — Закон), оскільки стосуватимуться вони 12,6 млн. пенсіонерів.

Тобто з початку року для всіх пенсіонерів, які одержують пенсії за базовим пенсійним законом, вартість одного року страхового стажу в солідарній системі збільшено з 1 до 1,2%, а з 1 жовтня 2008 року — до 1,35%. Окрім цього, тим пенсіонерам, у яких під час визначення заробітку для обчислення пенсій було застосовано середню заробітну плату працівників за 2002—2005 роки, пенсії перерахують з урахуванням цього показника за 2006 рік, який становить 928,81 гривні. Нагадаю, що під час перерахунку було застосовано показник середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 306,45 гривні. Якщо ж тепер застосувати показник середньої заробітної плати за 2006 рік, який утричі більший, то заробіток для обчислення пенсії такої людини зросте також утричі.

Збільшення показника вартості оцінки одного року страхового стажу відповідно збільшує відсоток, який беруть від заробітку особи для визначення розміру пенсії. До 1 січня 2008 року за 40 років стажу брали 40% від заробітку для обчислення пенсії, а вже з цієї дати братимуть 48% від заробітку (з 1 жовтня — 54%).

У цілому новий підхід до нарахування пенсій дозволить усунути диспропорції в пенсійному забезпеченні громадян, які вийшли на пенсію в різні роки й для призначення пенсії яким застосовували різні показники середньої заробітної плати за різні роки.

— Ірино Сергіївно, чи не могли б ви навести кілька практичних прикладів, аби показати ці зміни в цифрах?

— Гаразд. Умовно кажучи, жінка має страховий стаж 37 років 8 місяців.

Коефіцієнт страхового стажу — 0,37667 (37 х 12 + 8) : 1200).

Понаднормативний стаж — 17 років. Пенсію обчислюємо із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік — 306,45 грн., індивідуальний коефіцієнт підвищення заробітної плати — 1,5. Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить 459,68 грн. (306,45 грн. х 1,5).

Розмір пенсії станом на 31.12.2007 р. становить 511,85 грн., зокрема, 415,11 грн. — мінімальний розмір пенсії, 29,43 грн. — доплата за понаднормативний стаж, 67,31 грн. — підвищення у зв’язку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні.

Тепер визначимо пенсію цієї жінки з урахуванням внесених змін з 01.01.2008 р.

Загальна кількість місяців 452 — (37 х 12) + 8.

Загальна кількість місяців, збільшена на 1,2, — 542,4 місяця.

Коефіцієнт страхового стажу — 0,45167.

Понаднормативний стаж — 17 років.

Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить:

1393,22 грн. (928,81 грн. х 1,5, де 1,5 — індивідуальний коефіцієнт підвищення заробітної плати цієї жінки).

Розрахунок розміру пенсії згідно зі статтею 27 Закону:

1393,22 грн. х 0,45167 = 629,28 грн.

Доплата за понаднормативний стаж — 470 грн. х 0,17 = 79,90 грн.

Загальний розмір пенсії з 01.01.2008 р. становитиме 709,18 грн. (зокрема, 629,28 грн. — розмір пенсії; 79,90 грн. — доплата за понаднормативний стаж).

Оскільки застосовано показник середньої заробітної плати в Україні за 2006 рік, підвищення у зв’язку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні не зберігається.

У зв’язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 квітня, 1 липня та 1 жовтня поточного року підвищиться розмір доплати за понаднормативний стаж, який відповідно становитиме:

— з 1 квітня — 81,77 грн. (481,00 грн х 17%);

— з 1 липня 2008 року — 81,94 грн. (482,00 грн х 17%);

— з 1 жовтня 2008 року — 84,66 грн. (498,00 грн х 17%).

Окрім того, з 01.10.2008 р. буде збільшено вартість одного року страхового стажу з 1,2 до 1,35% таким чином.

Загальна кількість місяців 452 — (37 х 12) + 8

Загальна кількість місяців, збільшена в 1,35, — 610,2 місяця.

Коефіцієнт страхового стажу — 0,50833.

Понаднормативний стаж — 17 років.

Розрахунок розміру пенсії згідно зі статтею 27 Закону:

1393,22 грн. х 0,50833 - 708,22 грн.

Доплата за понаднормативний стаж: 498,00 грн. х 17% = 84,66 грн.

Розмір пенсії з 01.10.2008 р. становитиме 792,88 грн., зокрема, 708,22 грн. — розмір пенсії; 84,66 грн. — доплата за понаднормативний стаж.

Але, увага, визначаючи розмір пенсії після перерахунку, варто пам’ятати, що доплату за понаднормативний стаж (відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» — за кожний рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків та 20 років для жінок) буде визначено як різницю між наявним страховим стажем (без застосування величини оцінки вартості одного року страхового стажу) та 20 роками роботи для жінок і 25 роками роботи для чоловіків.

— А як саме проходитиме перерахунок пенсії, чи потрібно звертатися до органів ПФУ?

— Органи Пенсійного фонду України мають здійснити велику кількість масових перерахунків пенсій у зв’язку із прийняттям бюджету, і ці перерахунки буде здійснено в найкоротші строки. З середини січня розпочалися виплати пенсій у нових, збільшених, розмірах, а тим пенсіонерам, які одержали пенсії в першій декаді січня в неперерахованих розмірах, буде здійснено відповідну доплату.

Усі перерахунки пенсій буде здійснено автоматизованим способом, і пенсіонерам немає потреби подавати додаткові документи. А для того щоб кожен знав свій розмір пенсії після перерахунку, одночасно з виплатою пенсії в новому розмірі пенсіонери одержать повідомлення про розмір пенсії та її складові.

Підрозділи Національного оператора поштового зв’язку забезпечать виплату пенсій за додатковими відомостями тим пенсіонерам, виплату яким уже було здійснено за основними відомостями. При цьому виплата пенсій особам, для яких виплату пенсій не здійснено, відбуватиметься за двома відомостями (основною та додатковою) одночасно.

— Чи є якісь особливості сплати страхових внесків у 2008 році?

— У 2008 році страхові внески, що перераховуються страхувальниками, зазначеними у пунктах 1, 2 та 5 статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», до солідарної системи, сплачуються у розмірі 33,2%. При цьому страхувальники, зазначені у пунктах 1 та 2 статті 14 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за найманих працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, сплачують страхові внески у розмірі 42% та за працюючих інвалідів — 4%. Підприємства всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50% загальної чисельності працюючих, страхові внески сплачують за ставкою 4% від об’єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств.

Платники фіксованого сільськогосподарського податку сплачують страхові внески за найманих працівників за ставкою 19,92% від об’єкта оподаткування та за ставкою 33,2% за осіб, які виконують роботи за угодами цивільно-правового характеру. Кошти для компенсації Пенсійному фонду України суми втрат від застосування спеціальної ставки платниками фіксованого сільськогосподарського податку розраховуються як різниця між коштами, сплаченими за спеціальною ставкою, та коштами, які були б сплачені при застосуванні ставки у розмірі 33,2%.

Встановлено новий розмір страхових внесків для застрахованих осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту), та фізичних осіб, які виконують роботи (послуги) згідно з цивільно-правовими договорами, у тому числі для членів творчих спілок, творчих працівників, які є членами творчих спілок, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу (крім застрахованих осіб, визначених абзацами третім — восьмим пункту 4 та пунктом 5 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»), а саме: 2% із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, сум грошового забезпечення, що включається до складу загального оподатковуваного доходу.

За осіб, зазначених у пунктах 8, 13 і 14 статті 11 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески до солідарної системи сплачуються з коштів відповідних бюджетів у розмірі 40% мінімального страхового внеску, розрахованого із застосуванням ставки 33,2%.

— Цікаво, на скільки все-таки зросли самі пенсії у зв’язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму?

— Як і щороку, з 1 січня визначено нові розміри прожиткового мінімуму. Зокрема, для осіб, які втратили працездатність, він становить: з 1 січня 2008 року — 470,0 грн.; з 1 квітня — 481,0 грн.; з 1 липня — 482,0 грн.; з 1 жовтня — 498,0 грн.

Тому мінімальний розмір пенсій за віком визначають виходячи із зазначених розмірів.

Виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, буде перераховано:

— пенсії за особливі заслуги відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»;

— державну соціальну допомогу до прожиткового мінімуму особам, яким виповнилося 100 років;

— доплату у зв’язку із закриттям ЧАЕС;

— підвищення, передбачені в Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

— мінімальні розміри пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їхніх сімей, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

— надбавки на утриманців, визначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» й інші надбавки, розмір яких визначають виходячи із прожиткового мінімуму.

Хочу наголосити, що з прийняттям держбюджету вперше за всі роки дії Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» розміри державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни визначають виходячи із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (табл. 1).

Протягом 2007 року під час визначення розміру державної соціальної допомоги застосовувався рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) (для інвалідів — 181,50 грн.), що було визначено в законі про Державний бюджет України на 2007 рік.

Зазначу також, що інваліди війни ІІ та ІІІ груп мають право на таку допомогу в разі, якщо вони є одинокими, не працюють і потребують постійного стороннього догляду.

— Але давайте поговоримо про пенсії для окремих категорій громадян. Наприклад, чи торкнулися якісь зміни у пенсійному забезпеченні осіб, які мають статус жертв нацистських переслідувань?

— У Закон України «Про жертви нацистських переслідувань» було внесено зміни щодо визначення таким особам підвищень до пенсій і вже з 1 січня цього року колишні неповнолітні в’язні концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, створених фашистською Німеччиною та її союзниками в період Великої Вітчизняної війни та Другої світової війни, діти, які народилися в зазначених місцях примусового тримання їхніх батьків, колишні малолітні в’язні концентраційних таборів, визнані інвалідами загального захворювання, через трудове каліцтво та з інших причин, і деякі інші категорії осіб матимуть право на підвищення до пенсій (табл. 2).

Пенсії «чорнобильцям»

З нового року також буде здійснено перерахунки пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Знову ж таки це пов’язано з тим, що до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесено зміни, відповідно до яких розміри додаткових пенсій чорнобильцям та мінімальні розміри пенсій по інвалідності або у зв’язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначатимуть у відсотках від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Отож особам, віднесеним до категорії 1, призначено щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах:

— інвалідам І групи — 30% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— інвалідам ІІ групи — 20% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— інвалідам ІІІ групи, дітям-інвалідам, а також хворим на променеву хворобу внаслідок Чорнобильської катастрофи — 15% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (табл. 3).

Особам, віднесеним до категорії 2, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначено в розмірі 15% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Особам, віднесеним до категорії 3, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначено в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Особам, віднесеним до категорії 4, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначено в розмірі 5% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (табл. 4).

У новій редакції статті 52 цього Закону передбачено, що непрацездатні члени сім’ї годувальника, які були на його утриманні, мають право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та визначено: щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника призначають на кожного непрацездатного члена сім’ї, який був на його утриманні, у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Ключові зміни внесено також до статті 54 Закону, в якій визначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, стосовно яких установлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році

— І групи інвалідності — 220% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— ІІ групи інвалідності — 200% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— ІІІ групи інвалідності — 180% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987—1990 роках та осіб, евакуйованих 1986 року із зони відчуження

— І групи інвалідності — 160% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— ІІ групи інвалідності — 150% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— ІІІ групи інвалідності — 140% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для інших інвалідів, стосовно яких установлено причинний зв’язок інвалідності із Чорнобильською катастрофою

— І групи інвалідності — 130% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— ІІ групи інвалідності — 120% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— ІІІ групи інвалідності — 110% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

— дітям-інвалідам — 70% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (табл. 5).

Пенсію в разі втрати годувальника призначають непрацездатним членам сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсію призначають незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:

— на одного непрацездатного члена сім’ї — 50% від пенсії по інвалідності померлого годувальника;

— на двох і більше непрацездатних членів сім’ї — 100% від пенсії по інвалідності померлого годувальника, яку визначено згідно із зазначеною статтею та яку розподіляють між ними рівними частками.

У цьому Законі також передбачено, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначають на час виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України, і його не можуть коригувати інші нормативно-правові акти.

Перерахунок виплат дітям війни, донорам,багатодітним матерям

Також буде здійснено перерахунок тим особам, які мають статус «дітей війни» (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»). Підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачують замість пенсії, виплачуватимуть незалежно від установлення інвалідності та в розмірі, визначеному для учасників війни (10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) (табл. 6).

Нагадаю, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» «дитина війни» — це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менш як 18 років.

У зв’язку зі зміною прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць збільшується розмір підвищення пенсії особам, які мають статус Почесного донора України (зокрема особам, які мають статус Почесного донора СРСР).

Також відповідно до закону про бюджет матерям, які народили п’ятеро й більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, підвищено розміри пенсії за особливі заслуги перед Україною. До 01.01.2008 р. цим категоріям пенсіонерів пенсію за особливі заслуги було визначено в розмірі від 20% до 25% від прожиткового мінімуму (для осіб, які втратили працездатність), а з січня цього року визначено в розмірі від 35 до 40% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.