З перевірки... «одноруких бандитів» розпочалася активізація боротьби проти легалізації коштів та іншого майна, одержаного злочинним шляхом, обласною прокуратурою Кіровоградщини. Нині їх десятками завантажують у вантажівки й транспортують до територіальних органів прокуратури. Буквально за останні десять днів тільки в Кіровському районі міста Кіровограда вилучено більш як два десятки ігрових автоматів. Цікава особливість — часто-густо власники грального бізнесу так і не з’являються за своїм обладнанням. Схоже, для декого з них втрата кількох ігрових автоматів вартістю від однієї до двох, а то й до трьох тисяч доларів США кожен не надто суттєва. Перевіряються суб’єкти підприємницької діяльності, яких часто не існує взагалі. Нонсенс, але він відповідає реальним фактам.

— Узагальнюючи результати прокурорських перевірок, проведених у Кіровському й Ленінському районах міста, — підкреслює прокурор Кіровограда Олександр Бабіков, — ми дійшли висновку, що ситуація була безконтрольною саме з боку вповноважених контрольних органів. На всі перевірені заклади була видана лише одна ліцензія, та й та для роботи ігрової зали. Дивно, що при цьому протягом 2007 року податковою міліцією було складено тільки один припис.

Незаконний гральний бізнес, у тому числі розміщення ігрових автоматів та комп’ютерних клубів поблизу навчальних закладів, зумовлює скоєння дітьми злочинів, виникнення в них комп’ютерної та азартної залежності. Підтвердженням цього є випадок, що стався у Світловодському районі, де підліток вкрав 1300 євро й програв їх на ігрових автоматах. Цей і подібні випадки стали однією з причин проведення тотальних перевірок. Результати їх вразили навіть самих прокурорів.

Загалом із п’ятдесяти суб’єктів господарювання області, основною діяльністю яких є організація азартних ігор, лише дев’ятнадцять мають відповідні дозвільні документи на своє функціонування. Низка підприємств здійснює таку діяльність, усупереч вимогам законодавства, за межами будівель або приміщень. Переважна більшість «підприємців» грального бізнесу (беру в лапки, бо статус організаторів такої діяльності не беруться встановити навіть працівники прокуратури та правоохоронних органів. — Авт.) просто встановлюють автомати на вільних клаптях землі чи асфальту комунального підпорядкування, у кращому разі — субарендують земельні ділянки в інших підприємців, переважно навіть не реєструючи такі угоди. Та й здійснювати певні юридичні процедури не всі власники «одноруких» змогли б, адже часто вони не є навіть суб’єктами підприємницької діяльності. Зрозуміло, що про сплату відповідних податків навіть не йдеться. Водночас сказати, скільки ігрових автоматів «натикано» по області, не береться ніхто. Припускають тільки, що їх сотні. Без документів, без ліцензій, без...

Фахівці прокуратури області, які проводять перевірки, стверджують, що органи державної податкової служби в області, місцевого самоврядування та міліції не забезпечують ефективного реагування на зазначені порушення чинного законодавства, їхня діяльність у цій сфері суспільних відносин має формальний характер.

Про це йшлося й під час засідання колегії обласної прокуратури, яке відбулося нещодавно. Заступники обласного прокурора, міськрайонні прокурори акцентували увагу присутніх на тому, що діяльність органів державного контролю в сфері грального бізнесу зводиться в кращому випадку до первинного моніторингу.

— Органи прокуратури, її працівники мали б здійснювати перевірку відповідності закону діяльності державних органів, покликаних контролювати сферу грального бізнесу, — зазначає обласний прокурор Олександр Гардецький. — Натомість працівники прокуратури змушені взятися за проведення перевірок самих суб’єктів підприємницької діяльності.

На ще один бік проблеми — відсутність чітких критеріїв щодо умов здійснення цього виду підприємницької діяльності, звертають увагу відповідальні працівники обласної державної адміністрації, у цьому разі — дозвільного органу. Держкомпідприємництва поки що не надав затверджені згідно з вимогами законодавства ліцензійні умови. На рівні області фахівці розробили свої пропозиції щодо умов ліцензування, але вони теж залишаються поза увагою.

Нині перевірки тривають. Тим часом на усунення виявлених органами прокуратури області порушень уже внесено 33 документи реагування. Однак до облдержадміністрації ще не було жодного звернення про скасування виданих ліцензій.

На знімку: ігрові автомати в підвалі Кіровської районної прокуратури.

Фото автора.