Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадян стосовно встановлення органами місцевого самоврядування нових цін і тарифів на житлово-комунальні послуги для населення

Проблеми реформування житлово-комунального господарства і особливо встановлення нових тарифів на житлово-комунальні послуги та можливість їх оплати зачіпають інтереси більшості громадян і на даний час залишаються найболючішими питаннями життєзабезпечення держави.

На засіданнях комітету за участю представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, засобів масової інформації не раз розглядався стан житлово-комунального господарства та питання тарифної політики.

Для практичного вирішення питань реформування житлово-комунального господарства з народних депутатів та керівників міністерств у січні поточного року створено спільну міжкомітетсько-урядову робочу групу. Одним із завдань групи є відпрацювання тарифної та цінової політики в цій галузі.

Нині питання встановлення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги для населення віднесено чинним законодавством до повноважень органів місцевого самоврядування. За умови відсутності державного регулювання в цій сфері саме місцеві ради зобов’язані адекватно та своєчасно реагувати на ситуацію, вживати заходів у межах наданих законодавством повноважень та встановлювати ціни і тарифи, виходячи з економічних можливостей регіонів і платоспроможності населення.

Комітет застерігає органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування — якщо невідкладно не буде вжито адекватних, передбачених законодавством заходів з наведення порядку в питанні встановлення дійсно справедливих і правомірних цін/тарифів на житлово-комунальні послуги для населення, ймовірна криза неплатежів. Наслідки можуть бути катастрофічні — банкрутство більшості підприємств галузі та остаточна руйнація житлово-комунального комплексу країни.

Усвідомлюючи свою долю відповідальності за вирішення цих складних і соціально значущих питань, які турбують більшість населення України, комітет вважає за необхідне довести до відома органів державної влади, депутатів усіх рівнів, органів місцевого самоврядування та співгромадян своє рішення, прийняте на засіданні 7 лютого 2007 року.

Комітет РЕКОМЕНДУЄ:

1. Органам місцевого самоврядування:

— ретельно перевірити ціни і тарифи на житлово-комунальні послуги відповідно до існуючих методик і чинного законодавства та прийняти необхідні рішення — не виконкомами рад, а безпосередньо відповідними місцевими радами;

— провести роз’яснювальну роботу з громадянами в усіх регіонах із залученням засобів масової інформації щодо економічної необхідності затвердження нових цін і тарифів на житлово-комунальні послуги;

- у разі зміни цін/тарифів на житлово-комунальні послуги забезпечити укладення підприємствами та організаціями, які надають житлово-комунальні послуги, нових договорів з громадянами та об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків.

2. Кабінету Міністрів України:

— розробити методику встановлення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, яка передбачала б можливість використання підприємствами галузі коштів, зекономлених у результаті здійснення заходів з енергозбереження на потреби розвитку та модернізацію власного виробництва;

— запровадити щомісячне оприлюднення Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства офіційної інформації про фактичний рівень сплати населенням за спожиті житлово-комунальні послуги у регіонах;

— вивчити питання про створення в системі органів виконавчої влади єдиного державного органу, відповідального за ціно- і тарифоутворення у сфері надання житлово-комунальних послуг відповідного рівня якості або прийняти управлінське рішення про надання таких повноважень існуючим центральним органам;

— внести на розгляд Верховної Ради України законопроект стосовно запровадження на законодавчому рівні порядку, відповідно до якого ціно- і тарифоутворення у сфері надання житлово-комунальних послуг повинно обов’язково та в автоматичному режимі враховувати платоспроможність населення та рівень цін на імпортовані енергетичні ресурси.

Крім того, комітет висловлює готовність розглянути пропозиції уряду України щодо надання на законодавчому рівні Кабінету Міністрів України, на час виведення галузі житлово-комунального господарства з кризи, необхідних додаткових повноважень стосовно прийняття управлінських рішень, спрямованих на її подолання.