На публікацію «Вийшли в поле... контролери» в газеті Голос України № 62 за 05.04 2006 р.

Мене, посадову особу державного органу фінансового контролю з достатнім стажем трудової діяльності, вражають необгрунтовані висловлювання такої ж посадової особи державного органу — головного аграрія області Василя Чернія в статті Віктора Скрипника на сторінках поважного друкованого видання та дивують нерозуміння мети урядового документа, міра відповідальності за управління бюджетними ресурсами та неперевіряння кореспондентом інформації.

Дивують, вражають і обурюють до глибини «вторинної кореневої системи», як прозвучало у згаданій статті з вуст не тільки Чернія, а й «незалежного» (в частині своєчасного отримання бюджетних коштів на підтримку свого аграрного бізнесу) керівника агропідприємства «Агрошанс» Олексія Бондаря, який «нагосподарював» за минулий рік 68 тис. грн. збитків, 21 тис. грн. боргів у зарплаті та 13,5 тис. грн. боргів за земельні й майнові паї. Прикро, що потерпають люди і держава. Хіба то діло — «щедра» фортуна керівника?

У незаангажованості та демократичності публікації засумнівається, мабуть, кожен, хто не байдужий до викидання на вітер сплачених громадянами податків.

Констатую: вперше в історії незалежної України в агропромисловому комплексі урядом запроваджено справді прозорий, адресний та ефективний механізм розподілу бюджетних коштів серед сільгоспвиробників, який на ділі запобігає їх незаконному отриманню з державної скарбниці і вочевидь унеможливлює зловживання.

Зрозуміло, що задовольнити потребу агропромислового комплексу, в якому в 2002—2004 роках зі збитками в сумі 355 млн. грн. спрацювало кожне третє агроформування, виділені 100 грн. на сівбу кожного гектара озимих, 65 грн. — кожного гектара ярих зернових культур та 53 грн. — на поливання 1 гектара не можуть. Проте саме в таких розмірах фінансова допомога виявилась посильною для бюджету країни, і навіть показові передові господарства області, які щоразу відвідують найвищі посадовці з Києва, відмовитися від неї не наважуються.

Акцентую увагу читачів на тому, що сьогоднішній сільгоспвиробник, реалізуючи свої права в повній мірі, має законні підстави на підтримку більш ніж за 20 бюджетними програмами при щорічному зростанні обсягів фінансування.

В той час, коли стосовно дотації на фінансову підтримку виробництва продукції рослинництва в ЗМІ циркулювало багато висловлювань про блокування чи то затягування КРУ їх виплат, контролери-ревізори у складі комісій, очолюваних керівниками управлінь АПК, щоденно здійснювали в 100—150 підприємствах різних організаційних форм перевірки достовірності поданих документів на право отримання дотацій та проводили фактичне обстеження 40—60 тис. га посівів.

Результати копіткої праці виявили серйозні проблеми дієвості менеджменту окремих керівників: недотримання порядку, затвердженого урядом, невідповідність даних у заявках даним статистичної звітності, сівба озимих культур некондиційним насінням та на зелений корм, включення управліннями АПК до реєстрів 11 суб’єктів господарювання, що не належать до категорії «сільськогосподарське підприємство». В 62 підприємствах не підтверджено наявність сходів на площі понад 3300 га.

Між тим, як бачимо, ревізори сніг лопатами не розгрібали, а відповідально виконували повноваження, захищаючи інтереси держави. І суспільство побачило, що в державі є принципова позиція щодо законного отримання коштів державного бюджету.

Прем’єр-міністр України Юрій Єхануров, з метою якісного виконання доручення уряду, дав чітку вказівку міністрові аграрної політики Олександру Баранівському та головам облдержадміністрацій: «Вважаю неприпустимим порушення встановленого порядку і процедур визначення переліку сільськогосподарських підприємств, що мають право на дотацію, адміністрування роботи відповідних комісій. Прошу взяти під особистий контроль об’єктивність і неупередженість підготовки висновків та забезпечити законність при розподілі відповідних коштів держбюджету».

Попереджено незаконні витрати бюджетних коштів на суму понад 680 тис. грн., і їх справедливо отримують ті, хто має на це право. При цьому хочеться сподіватись, що посадові особи управлінь АПК забезпечать ще й належне інформування сільгосптоваровиробників про умови отримання дотації, і тоді окремими керівниками підприємств не будуть свідомо подаватися фіктивні дані про площі посівів з метою отримання державної дотації за фактично не проведені роботи та більш активізуються з розподілом при їх отриманні районні органи казначейства, в яких на 06.04.2006 залишки невикористаних сум становили 9,7 млн. гривень.

На завершення скажу, що вважаю справою честі безумовне виконання нормативних актів органів влади, і проблема не в тому, що через поважні друковані видання носії демократичних свобод задовольняють чиїсь амбіції, оприлюднюють оманливу інформацію — як-от про абсурдні повноваження контролерів КРУ перевіряти озимі на предмет утворення вторинної кореневої системи чи про підхід, який знайшли до столичних чиновників.

Зрозуміло, що демократія і прозорість бюджетного процесу — явище болюче, і це вже не декларація, а прийом демократії, ціна якої — честь і гідність ЛЮДИНИ.

Валентина ДУШЕЧКІНА, начальник КРУ у Вінницькій області.