Народний депутат України Ігор ОСТАШ звернувся до Конституційного Суду
з підготовленим ним поданням «Про визнання неконституційними застосування в перерахунках пенсій цифри 306,45 грн. замість середньої заробітної плати в Україні за 2002 рік в розмірі 376,38 грн. та виправлення розмірів середніх заробітних плат в Україні за 1958—1991 роки», що його було підписано 53 народними депутатами.
У поданні депутати, зокрема, просять Конституційний Суд:
«1) визнати пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1783 таким, що не відповідає вимогам статті 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки середньорічна заробітна плата в Україні за 2002 рік становила 376,38 гривні;
2) визнати порушенням вимог статті 40 цього закону застосування змінених показників середньорічних заробітних плат в Україні в 1958—1991 роках, оскільки раніше у Постанові № 1151 були оприлюднені інші показники».
Стаття 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачає застосування під час перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим законом, «...середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік».
Крім того, відповідно до статті 40 цього закону, для визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій застосовується «...середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу)».
Кабінет Міністрів України Постановою від 24 липня 2003 року № 1151 подав дані Держкомстату України про середньорічні заробітні плати одного штатного працівника в Україні за 1958—1991 роки та середньомісячні і середньомісячні заробітні плати одного штатного працівника в Україні за 1992—2003 роки.
Згідно з цими даними проводили перерахунок пенсій у низових структурах Пенсійного фонду та окремим особам відповідно до роз’яснень ЗМІ.
Проте Кабінет Міністрів України приймає нову Постанову від 20 листопада 2003 року № 1783 «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян», якою вводить інші дані про середньорічні заробітні плати в Україні за 1958—1991 роки та підтверджує без змін середньомісячні заробітні плати в Україні за 1992—2002 роки, виключивши при цьому рядок, що був у Постанові № 1151, про середньорічні плати. Останнє, однак, не виключає їх визначення як середньоарифметичного від середньомісячних. Отже, за 2002 рік зберігається значення середньорічної заробітної плати в Україні в розмірі 376,38 гривні.
У пункті 2 цієї постанови зазначено: «Погодитися з пропозицією Державного комітету статистики та Пенсійного фонду щодо застосування під час перерахунку пенсій відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 306,45 гривні.
Застосування змінених показників середньої заробітної плати в Україні за 1958—1991 роки та цифри 306,45 грн. замість середньорічної заробітної плати в Україні в 2002 році в розмірі 376,38 гривні істотно скоротило число пенсіонерів, які за цим законом мали право на підвищення пенсій, а розміри пенсій, які належали б відповідно до цього закону, зменшилися по заробітній платі в 1960 р. — на 40%, в 1970 р. — на 27%, в 1980 р. — на 23%, в 1990 р. — на 20%, в 1992—2002 — 18,6% відповідно.
Отже, заяви уряду про підвищення пенсій у зв’язку з їх перерахунком виявилися липовими. Перерахунок фактично став черговим ошукуванням наших пенсіонерів, які, виявляючи притаманний українцям за будь-яких обставин гумор, уже надсилають до Кабінету Міністрів по 2—3 гривні, на які реально збільшилася їхня пенсія.