«2016 рік стане уже другим роком дії фінансової децентралізації. На місцях вже помітно, що з’явилися додаткові ресурси на ремонт доріг, освітлення, інші проблеми повсякденного життя громад. Причому ці додаткові надходження отримують повсюдно, а не як раніше за розподілом з Києва — тому дам, а тому не дам. Цього року посилення місцевих бюджетів стане ще більш відчутним», — зазначає на своїй сторінці у Фейсбук Голова Верховної Ради Володимир Гройсман.
«Добре пам’ятаю, скільки довелося буквально «воювати» за запуск розроблених нами тоді ще в Мінрегіоні нових механізмів. Довелося повоювати і цього року, але бюджетну децентралізацію ми обстояли», — зауважив глава парламенту та окреслив позиції, які дозволять місцевим громадам отримати фінансовий ресурс:
— 100% єдиного податку, як і торік, буде зараховуватися до бюджетів базового рівня. Надходження від цього джерела очікуються у розмірі 10,5 млрд. гривень;
— у місцевих бюджетах залишатиметься 100% місцевого акцизу;
— перенесено зі спеціального до загального фонду державного бюджету (тобто забезпечено надійнішими джерелами) фінансування субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад (1 млрд. гривень) та державного фонду регіонального розвитку (3 млрд. гривень). Крім того, додатково передбачено 1,94 млрд. гривень субвенції місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток окремих територій та 0,95 млрд. гривень для капітальних видатків за програмою «Підтримка державних та регіональних інвестиційних проектів»;
— скасовано відрахування 3,6% Єдиного соціального внеску для працівників та 6,1% для посадових осіб місцевого самоврядування і держслужбовців. Таким чином, органи місцевого самоврядування отримають додаткові надходження з податку на доходи фізичних осіб та економію по сплаті ЄСВ при виплаті зарплат працівникам бюджетної сфери;
— збережено чинну систему розмежування видатків на охорону здоров’я за видами медичної допомоги. Тобто заклади вторинної медичної допомоги залишаться у підпорядкуванні міст обласного значення, районів, об’єднаних громад. Уряд пропонував передати їх до підпорядкування обласної влади;
— вищі навчальні заклади І—ІІ рівня акредитації будуть і далі фінансуватися з державного бюджету, а не місцевих, як пропонувалося спочатку. На місцевий рівень передається лише професійно-технічна освіта, розвиток якої на території реально повинен належати до повноважень органів місцевого самоврядування;
— розширено деякі повноваження місцевих рад щодо встановлення місцевих податків і зборів.
«Отже, нам вдалося не лише зберегти основні здобутки бюджетної децентралізації, а й закласти нові можливості для подальшого розвитку місцевого самоврядування. Нині надважливо закріпити децентралізацію конституційно, щоб не доводилося воювати за неї кожен рік», — наголосив глава парламенту.
Фото Анастасії СИРОТКІНОЇ.