За якою процедурою можна потрапити на підконтрольну українській владі територію з Донецька? Де і як отримати дозвіл? Що можна провезти на автомобілі, аби не виникло проблем?
Максим Ш. (лист отримано електронною поштою).
Відповідно до Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів уздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей в’їзд на неконтрольовану територію і виїзд з неї громадян України та іноземців (осіб без громадянства) здійснюється за умови пред’явлення паспортних документів, що посвідчують особу, та дозволу. Варто зазначити, що в разі явної загрози життю та здоров’ю людини для перетину лінії зіткнення дозвіл не вимагається.
Під час перетинання лінії розмежування інформацію про фізичних осіб заносять до електронного реєстру. При цьому на фізичних осіб, які в’їжджають в район проведення АТО та виїжджають з нього, поширюється дія Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму». Саме тому на блокпостах під час прямування з неконтрольованої території здійснюється не лише перевірка документів, а й огляд транспортного засобу і вантажу на наявність заборонених предметів та речовин (зброя, боєприпаси, вибухівка, наркотичні засоби тощо).
В’їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.
Виїзд з неконтро-льованої території громадян України:
- які народились у 1998 році і пізніше та не змогли оформити паспорт громадянина України (внаслідок проживання у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження), здійснюється за умови пред’явлення свідоцтва про народження/копії свідоцтва про народження або будь-якого іншого документа, який дає можливість ідентифікувати таких осіб, особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи;
- які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови пред’явлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України «Про громадянство України» або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи;
- дитини, яка народилась після початку проведення АТО, та внаслідок проживання у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, їй не було оформлено свідоцтво про народження, здійснюється за умови пред’явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України «Про громадянство України» або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» особи (осіб), у супроводі якої (яких) дитина виїжджає з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи.
Переміщення до/з тимчасово неконтрольованих територій транспортних засобів, дозволяється за наявності в осіб, що супроводжують транспортний засіб, технічного паспорта та документа, який підтверджує право власності, або довіреності від власника транспортного засобу, засвідченої нотаріально.
У в’їзді на неконтрольовану територію або виїзді з неї можуть відмовити якщо:
особа подала підроблений чи зіпсований документ, а також якщо її документи недійсні чи не відповідають встановленому зразку або належать іншій особі;
у паспортному документі іноземця або особи без громадянства відсутня відмітка про перетинання державного кордону чи в нього відсутня імміграційна картка;
у фізичної особи відсутній дозвіл або сплив термін його дії;
особа порушила умови та порядок проходження контролю при в’їзді/виїзді з неконтрольованої території або не виконала законних розпоряджень чи вимог уповноважених службових осіб контрольних органів та служб;
виїзд/в’їзд особи суперечить інтересам забезпечення національної безпеки України або охорони громадського порядку, загрожує охороні здоров’я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб;
особа не змогла підтвердити мету свого в’їзду на контрольовану територію.
Крім цього, у виїзді на неконтрольовану територію можуть відмовити, якщо: у базах даних Держприкордонслужби є інформація про заборону особі виїзду з України; є наявність загрози для життя чи здоров’я особи у разі її виїзду на неконтрольовану територію; іноземець або особа без громадянства під час попереднього перебування на неконтрольованій території здійснили виїзд із неї не через визначені блокпости чи КПВВ.
Громадянин (власник або уповноважена ним особа), який має намір ввезти або вивезти вантаж (товар), крім гуманітарної допомоги (продукти харчування, одяг, взуття, ліки, предмети особистої гігієни тощо), повинен звернутись з відповідною заявою (додаток 3) до Головного міжрегіонального управління оперативного забезпечення зони проведення антитерористичної операції ДФСУ (ГМУОЗ АТО ДФС), представники якого знаходяться у наступних населених пунктах:
84313, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 22 (ДПІ у м. Краматорськ ГУ ДФС України в Донецькій області);
87526, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114 (ГУ ДФС України в Донецькій області);
93113, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347 (ДПІ у м. Лисичанськ ГУ ДФС України в Луганській області),
Заява подається у письмовій формі за визначеними адресами та дублюється на електронні адреси: ato@sfs. gov.ua, ato2016@ukr. net, cm_cmіt@ukr.net, іnformKK@і.ua у форматі Excel. Довідкова інформація з питань оформлення заяв надається по телефону +380663380880.
До майна, яке можна провозити в автомобілі, належить лише майно для власних, особистих потреб, не пов’язаних із здійсненням підприємницької діяльності, а саме:
1) особисті речі: товари особистої гігієни та індивідуальні косметичні засоби у кількості, що забезпечує потреби однієї особи на період поїздки; одяг, білизна, взуття, що мають суто особистий характер, призначені виключно для власного користування і мають ознаки таких, що були в користуванні; особисті прикраси, в тому числі з дорогоцінних металів та каміння, що мають ознаки таких, що були в користуванні; один фотоапарат, одна кіно-, відеокамера разом з обґрунтованою кількістю додаткового приладдя; переносні музичні інструменти в кількості не більше двох штук; один переносний звуковідтворювальний пристрій (у тому числі магнітофон, диктофон, програвач компакт-дисків тощо) з обґрунтованою кількістю плівок, платівок, дисків; один переносний радіоприймач; стільникові (мобільні) телефони у кількості не більше двох штук, пейджери; один переносний телевізор; переносні персональні комп’ютери у кількості не більше двох штук і периферійне обладнання та приладдя до них; флеш-карти у кількості не більше трьох штук; калькулятори, електронні книжки у кількості не більше двох штук; індивідуальні вироби медичного призначення для забезпечення життєдіяльності людини та контролю за її станом з ознаками таких, що були в користуванні; звичайні та/або прогулянкові дитячі коляски у кількості, що відповідає кількості дітей, які перетинають кордон разом із громадянином (з неконтрольованих територій — до двох), а у разі відсутності дітей — у кількості не більше однієї штуки; один (з неконтрольованих територій — до двох) інвалідний візок на кожного інваліда; лікарські засоби, у кількості, що не перевищує п’яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); годинники у кількості не більше двох штук; 0,5 літра туалетної води та/або 100 грамів парфумів; спортивне спорядження — велосипед, вудка рибальська, комплект альпіністського спорядження, комплект спорядження для підводного плавання, комплект лиж, комплект тенісних ракеток, дошка для серфінгу, віндсерфінгу, комплект спорядження для гольфу, інше аналогічне спорядження, призначене для використання однією особою;
2) товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 50 кг на одну особу;
3) харчові продукти для власного споживання, вартість яких не перевищує еквівалент 5000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 50 кг на одну особу;
4) громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть переміщувати алкогольні напої та тютюнові вироби в ручній поклажі в таких кількостях із розрахунку на одну особу:
200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів;
5 літрів пива, 2 літри вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв.
Крім цього особам, які переміщуються з тимчасово неконтрольованих територій дозволяється провозити власні речі, з ознаками користування, призначені для облаштування помешкання внутрішньо переміщеними особами, а саме: меблі, посуд, кухонне приладдя, постіль та постільна білизна, книги, зошити, канцелярське приладдя, килими, картини, освітлювальні прилади, інструменти, дитячі іграшки.
Факт
Перетинання лінії зіткнення можливо лише у визначених для цього контрольних пунктах, зокрема для автотранспорту, а це саме дорожній коридор:
1) «Стаханов-Золоте-Гірське-Лисичанськ» — КПВВ «Лисичанськ»;
2) «Горлівка-Артемівськ» — КПВВ «Зайцеве»;
3) «Донецьк-Курахове» — КПВВ «Мар’їнка»;
4) «Донецьк-Маріуполь (через Волноваху)» — КПВВ «Новотроїцьке»;
5) «Новоазовськ-Красноармійськ-Талаківка-Маріуполь» — КПВВ «Гнутове»;
6) «Станиця Луганська-Новойдар» — КПВВ «Станиця Луганська».
