31 серпня 2018 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2462-VIII від 19 червня 2018 року (законопроект реєстр. № 8293, авторами якого є народні депутати України — члени Комітету у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю О. Третьяков, Г. Загорій, М. Гаврилюк, Ю.-Б. Шухевич та Є. Рибчинський).
Цей закон забезпечує комплексне врегулювання питання соціального захисту громадян, які захищають незалежність та суверенітет України.
Як відомо, 30 квітня 2018 року закінчено АТО і розпочато Заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (далі — Заходи).
Законом № 2462 учасникам Заходів надано можливість користуватися тими ж соціальними гарантіями, які передбачені для учасників АТО, а саме:
1) пенсійне забезпечення резервістів, які стали особами з інвалідністю внаслідок виконання обов’язків служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в Заходах, та членів сімей резервістів, що загинули з таких же причин, здійснюється у порядку та на умовах, установлених законодавством для військовослужбовців відповідних посад;
2) служба у військовому резерві під час безпосередньої участі в Заходах зараховується до вислуги років для призначення пенсії;
3) право на призначення дострокової пенсії після досягнення чоловіками — 55 років, жінками — 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок отримали:
- військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали безпосередню участь у Заходах, а також ті, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, пов’язаного з безпосередньою участю в таких Заходах;
- дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) внаслідок безпосередньої участі в Заходах;
4) право на встановлення статусу ветерана військової служби надано особам з інвалідністю I та II групи, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов’язаних з виконанням обов’язків військової служби, служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в Заходах;
5) учасники Заходів отримали право на реабілітацію відповідно до Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» в частині забезпечення їх виробами медичного призначення, технічними та іншими засобами реабілітації, послугами медичної реабілітації, санаторно-курортним оздоровленням на підставі висновків лікарсько-консультативних комісій лікувально-профілактичних закладів чи рішень військово-лікарських комісій незалежно від встановлення їм інвалідності;
6) особам з інвалідністю, звільненим з військової служби після участі в Заходах, до отримання права на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» надано право на одноразове отримання ваучера для підтримання конкурентоспроможності шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності;
7) заборона протягом п’яти або десяти років обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація), не поширюється на осіб, які визнані учасниками бойових дій у зв’язку з участю в Заходах;
8) право на одноразову грошову допомогу в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського отримали:
- члени сім’ї, батьки та утриманці поліцейського в разі його загибелі, що настала в ході участі в Заходах, або смерті поліцейського внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого за зазначених обставин;
- поліцейські, яким встановлено інвалідність, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час участі в Заходах, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок зазначених причин;
- поліцейські, які отримали поранення (контузії, травми або каліцтва) під час їхньої участі в Заходах, наслідком яких є часткова втрата працездатності без визначення інвалідності;
9) вчинення виконавчих дій щодо боржника зупиняється у разі:
- якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби в районі проведення Заходів, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу;
- встановлення мораторію на звернення стягнення на активи боржника за зобов’язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення Заходів, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;
10) заборонено стягнення із сум грошової допомоги, пов’язаної з безоплатним забезпеченням протезування (ортезування) учасників Заходів, які втратили функціональні можливості кінцівок, благодійної допомоги, отриманої зазначеними особами, незалежно від її розміру та джерела походження;
11) військовослужбовцям Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які брали участь у Заходах та зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, надано право на безоплатне медичне обслуговування (лікування, медичну реабілітацію та інше) в Клінічній лікарні «Феофанія» Державного управління справами;
12) гуманітарною допомогою визнаватимуться транспортні засоби, що надходять у період проведення Заходів, для отримання і використання Збройними Силами України, іншими утвореними відповідно до законодавства військовими формуваннями для забезпечення проведення Заходів;
13) вимоги щодо подання декларації про доходи, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», не поширюються на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну діяльність, зокрема, у сфері соціального захисту учасників Заходів;
14) передбачена можливість, за окремим рішенням Міністерства охорони здоров’я України, ввезення незареєстрованих в Україні лікарських засобів іноземних держав з метою медичного забезпечення (медичного застосування) військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які виконують завдання під час здійснення Заходів, за наявності документів, що підтверджують реєстрацію і використання лікарських засобів у таких державах;
15) особам, місцем проживання яких є територія проведення Заходів, надано право пройти державну підсумкову атестацію та отримати документ державного зразка про повну загальну середню освіту в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти;
16) до поважних причин, за яких зберігається право на допомогу по безробіттю, віднесено зайнятість у районах здійснення Заходів, що за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування не підтверджуються сплатою єдиного внеску;
17) при визначенні права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям до середньомісячного сукупного доходу сім’ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в здійсненні Заходів;
18) дітям, батьки яких не виконують своїх батьківських обов’язків з причин, які неможливо з’ясувати у зв’язку з перебуванням батьків у районах здійснення Заходів, надано право на соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;
19) дітям, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі здійснення Заходів, або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі здійснення Заходів, або внаслідок захворювання, одержаного в період здійснення Заходів, надано право на соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про оздоровлення та відпочинок дітей»;
20) до напрямів волонтерської діяльності включено:
- надання допомоги громадянам, які постраждали внаслідок здійснення Заходів;
- надання волонтерської допомоги Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам, органам державної влади під час здійснення Заходів;
21) надано право на отримання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера:
- членам сім’ї, батькам та утриманцям волонтера, який загинув (помер) під час надання волонтерської допомоги в районі здійснення Заходів;
- волонтеру, якому встановлено інвалідність внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі здійснення Заходів;
22) передбачено, що редакційна політика державного підприємства «Мультимедійна платформа іномовлення України» має визначатися необхідністю інформування про події в Україні також аудиторії, що перебуває у районах здійснення Заходів.
