Підсумки роботи Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності за період роботи Верховної Ради України 8 скликання в контексті виконання законопроектної функції
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності було утворено 4 грудня 2014 року. До складу Комітету увійшли 19 народних депутатів України, а згодом ще 2 народні депутати України. Кількісний склад комітету становить 21 народний депутат України.
Комітет відповідальний за підготовку законопроектів до розгляду Верховною Радою України з таких предметів відання: кримінальне законодавство; кримінальне процесуальне законодавство; законодавство про адміністративні правопорушення; виконання кримінальних покарань та організація і діяльність органів та установ виконання покарань; організація та діяльність органів прокуратури, органів внутрішніх справ, податкової міліції (в частині оперативно-розшукової діяльності), інших правоохоронних органів; оперативно-розшукова діяльність; органи досудового розслідування; боротьба з організованою злочинністю; запобігання злочинам та здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі; організація охорони громадського порядку та громадської безпеки; охоронна і детективна діяльність; державний захист учасників кримінального судочинства та державний захист суддів, працівників правоохоронних органів; соціальний захист працівників правоохоронних органів та членів їх сімей.
Комітет також здійснює контроль за практикою виконання законів у зазначених сферах діяльності державними органами та органами місцевого самоврядування.
До Комітету за період скликання надійшло 885 законопроектів, з яких Комітет є головним з підготовки для розгляду Верховною Радою, з них Верховною Радою прийняті в цілому як Закон – 88, прийняті в першому читанні – 14, враховані та на доопрацюванні – 33, відхилені та зняті з розгляду 228 законопроектів. Ще 255 законопроектів підготовлені Комітетом, однак не розглянуті Верховною Радою.
В ході розробки та опрацювання законопроектів та визначення їх пріоритетності Комітет керувався Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, Стратегією сталого розвитку "Україна – 2020, схваленою Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015, Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, схваленою Постановою Верховної Ради України від 11 грудня 2014 року № 26-VIII, Угодою про Коаліцію депутатських фракцій "Європейська Україна" у Верховній Раді України восьмого скликання, Планом законодавчого забезпечення реформ в Україні, схваленим Верховною Радою 4 червня 2015 року та іншими стратегічними документами.
В основному законопроекти, що надходили на розгляд Комітету, були пов'язані з реформуванням органів внутрішніх справ та створенням Національної поліції України, реформуванням органів прокуратури та пенітенціарної системи, створенням Державного бюро розслідувань та органу пробації, вдосконаленням кримінального та кримінального процесуального законодавства та законодавства про адміністративні правопорушення.
Для повноти розуміння прийнятих законів, підготовлених Комітетом як головним, надаємо вичерпний перелік цих законів.
1. Закон України "Про внесення зміни до статті 46 Закону України "Про прокуратуру" щодо умов для залучення фахівців" від 28 грудня 2014 року № 66-VIII;
2. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції" від 15 січня 2015 року № 119-VIII;
3. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців, надання командирам додаткових прав та покладення обов'язків в особливий період" від 5 лютого 2015 року № 158-VIII;
4. Закон України "Про пробацію" від 5 лютого 2015 року № 160-VIII;
5. Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання питання відповідальності за вчинення насильства в сім'ї" від 12 лютого 2015 року № 187-VIII;
6. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування органів внутрішніх справ" від 12 лютого 2015 року № 193-VIII;
7. Закон України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за окремі військові злочини" від 12 лютого 2015 року № 194-VIII;
8. Закон України "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про міліцію" щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва працівника міліції" від 13 лютого 2015 року № 208-VIII;
9. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 12 лютого 2015 року № 186-VIII;
10. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності пов'язаних із банком осіб" від 2 березня 2015 року № 218-VIII;
11. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо приведення у відповідність законодавства до норм Кримінального кодексу України стосовно продовження, зміни або припинення застосування примусових заходів медичного характеру" від 4 березня 2015 року № 233-VIII;
12. Закон України "Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень" від 7 квітня 2015 року № 290-VIII;
13. Закон України "Про внесення зміни до статті 19 Закону України "Про міліцію" щодо збереження грошового та інших видів забезпечення працівникам міліції, захопленим у полон або заручниками, або безвісно відсутнім" від 9 квітня 2015 року № 324-VIII;
14. Закон України "Про внесення зміни до Закону України "Про прокуратуру" щодо відтермінування набрання чинності" від 21 квітня 2015 року № 335-VIIІ;
15. Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань забезпечення діяльності органів прокуратури" від 21 квітня 2015 року № 336-VIII;
16. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо порядку тимчасового вилучення майна та проведення обшуку" від 13 травня 2015 року № 394-VIII;
17. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій законної професійної діяльності журналістів" від 14 травня 2015 року № 421-VIII;
18. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання діяльності священнослужителів (капеланів) в органах та установах, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України" від 14 травня 2015 року № 419-VIII;
19. Закон України "Про внесення зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення боротьби з браконьєрством та захисту навколишнього природного середовища" від 17 червня 2015 року № 530-VIII;
20. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо удосконалення та особливостей застосування окремих положень" від 2 липня 2015 року № 578-VIII;
21. Закон України "Про Національну поліцію" від 2 липня 2015 року № 580-VIII;
22. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху" від 14 липня 2015 року № 596-VIII;
23. Закон України "Про внесення зміни до статті 247 Кримінального процесуального кодексу України" від 15 липня 2015 року № 613-VIII;
24. Закон України "Про внесення зміни до статті 216 Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення підслідності Національного антикорупційного бюро України" від 16 липня 2015 року № 628-VIII;
25. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції" від 17 липня 2015 року № 649-VIII;
26. Закон України "Про запобігання впливу корупційних правопорушень на результати офіційних спортивних змагань" від 3 листопада 2015 року № 743-VIII;
27. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Національної поліції" від 10 листопада 2015 року № 766-VIII;
28. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо окремих питань накладення арешту на майно з метою усунення корупційних ризиків при його застосуванні" від 10 листопада 2015 року № 769-VIII;
29. Закон України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення інституту спеціальної конфіскації з метою усунення корупційних ризиків при її застосуванні" від 10 листопада 2015 року № 770-VIII;
30. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо виконання рекомендацій Європейського Союзу з виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України стосовно уточнення підслідності органів досудового розслідування" від 10 листопада 2015 року № 771-VIII;
31. Закон України "Про Державне бюро розслідувань" від 12 листопада 2015 року № 794-VIII;
32. Закон України "Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування судом строку попереднього ув'язнення у строк покарання" від 26 листопада 2015 року № 838-VIII;
33. Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року № 900-VIII;
34. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про Національну поліцію" від 23 грудня 2015 року № 901-VIII;
35. Закон України "Про внесення зміни до Кримінального процесуального кодексу України щодо кримінальних проваджень, які розслідуються слідчими органів прокуратури" від 24 грудня 2015 року № 916-VIII;
36. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Національну гвардію України" щодо удосконалення правових засад діяльності Національної гвардії України" від 24 грудня 2015 року № 920-VIII;
37. Закон України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо удосконалення захисту професійної діяльності журналістів" 4 лютого 2016 року № 993-VIII;
38. Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо виконання рекомендацій, які містяться у шостій доповіді Європейської комісії про стан виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, стосовно удосконалення процедури арешту майна та інституту спеціальної конфіскації" від 18 лютого 2016 року № 1019-VIII;
39. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо забезпечення прозорості в організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з метою виконання рекомендацій Міжнародного валютного фонду" від 18 лютого 2016 року № 1020-VIII;
40. Закон України "Про внесення зміни до статті 15 Закону України "Про Національну поліцію" щодо приведення у відповідність із статтею 21 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 12 травня 2016 року № 1354-VIII;
41. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Генеральної прокуратури України" від 12 травня 2016 року № 1355-VIII;
42. Закон України "Про внесення зміни до статті 23 Закону України "Про Національну поліцію" щодо уточнення деяких положень" від 31 травня 2016 року № 1394-VIII";
43. Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції" від 7 липня 2016 року № 1446-VIII;
44. Закон України "Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо вдосконалення порядку застосування до засуджених заходів заохочення і стягнення" від 6 вересня 2016 року № 1487-VIII;
45. Закон України "Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо гуманізації порядку та умов виконання покарань" від 6 вересня 2016 року № 1488-VIII;
46. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення доступу до правосуддя осіб, які утримуються в установах попереднього ув'язнення та виконання покарань" від 7 вересня 2016 року № 1491-VIII;
47. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання кримінальних покарань та реалізації прав засуджених" від 7 вересня 2016 року № 1492-VIII;
48. Закон України "Про внесення зміни до статті 265 Кримінального кодексу України щодо добровільної здачі радіоактивних матеріалів" від 4 жовтня 2016 року № 1638-VIII;
49. Закон України "Про внесення зміни до статті 244-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення" від 2 листопада 2016 року № 1723-VIII;
50. Закон України "Про внесення зміни до пункту 3 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо поширення дії цього Закону на колишніх працівників органів внутрішніх справ України" від 15 листопада 2016 року № 1741-VIII;
51. Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо скасування відповідальності за порушення правил навчання карате" від 15 листопада 2016 року № 1742-VIII;
52. Закон України "Про амністію у 2016 році" від 22 грудня 2016 року № 1810-VIII;
53. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення механізмів забезпечення завдань кримінального провадження" від 16 березня 2017 року № 1950-VIII;
54. Закон України "Про внесення зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо заборони виготовлення та пропаганди георгіївської (гвардійської) стрічки" від 16 травня 2017 року № 2031-VIII;
55. Закон України "Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо правила складання покарань та зарахування строку попереднього ув'язнення" від 18 травня 2017 року № 2046-VIII;
56. Закон України "Про внесення зміни до статті 201 Кримінального кодексу України щодо криміналізації контрабанди частин вогнепальної зброї" від 18 травня 2017 року № 2052-VIII;
57. Закон України "Про внесення змін до статті 97 Закону України "Про Національну поліцію" щодо виплати одноразової грошової допомоги поліцейському" від 8 червня 2017 року № 2097-VIII;
58. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за паркування, зупинку, стоянку транспортних засобів на місцях, призначених для осіб з інвалідністю" від 22 червня 2017 року № 2109-VIII;
59. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування" від 16 листопада 2017 року № 2213-VIII;
60. Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України з метою реалізації положень Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами" від 6 грудня 2017 року № 2227-VIII;
61. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо оптимізації чисельності працівників органів прокуратури" від 7 грудня 2017 року № 2232-VIII;
62. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів" від 21 грудня 2017 року № 2262-VIII;
63. Закон України "Про внесення зміни до статті 120 Кримінального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за сприяння вчиненню самогубства" від 8 лютого 2018 року № 2292-VIII;
64. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прикордонної безпеки держави" від 27 лютого 2018 року № 2293-VIII;
65. Закон України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо захисту дітей від сексуальних зловживань та сексуальної експлуатації" від 14 березня 2018 року № 2334-VIII;
66. Закон України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" від 15 березня 2018 року № 2337-VIII;
67. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення окремих положень" від 22 березня 2018 року № 2367-VIII;
68. Закон України "Про виконання Угоди між Україною та Королівством Нідерландів про міжнародне правове співробітництво щодо злочинів, пов'язаних зі збиттям літака рейсу МН17 Малайзійських авіаліній 17 липня 2014 року" від 12 липня 2018 року № 2507-VIII;
69. Закон України "Про внесення зміни до статті 149 Кримінального кодексу України щодо приведення у відповідність з міжнародними стандартами" від 6 вересня 2018 року № 2539-VIII;
70. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування" від 18 вересня 2018 року № 2548-VIII;
71. Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України у зв'язку з ратифікацією Третього додаткового протоколу та Четвертого додаткового протоколу до Європейської конвенції про видачу правопорушників" від 2 жовтня 2018 року № 2577-VIII;
72. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання найменування та ознак належності до Національної поліції України" від 2 жовтня 2018 року № 2584-VIII;
73. Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України" від 18 жовтня 2018 року № 2599-VIII;
74. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII;
75. Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань" від 16 травня 2019 року № 2720-VIII;
76. Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконні дії стосовно державних нагород, незаконне носіння військової форми одягу, наругу над місцем поховання захисника суверенітету та територіальної цілісності України та деяких інших осіб" від 6 червня 2019 року № 2747-VIII.
Крім того, Верховною Радою не було подолано вето Президента щодо наступних законів, підготовлених Комітетом:
1. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Національну гвардію України" від 03.02.2015 року (реєстр. № 1848 від 27.01.2015);
2. Закон України "Про внесення зміни до статті 93 Кримінально-виконавчого кодексу України щодо вдосконалення гарантій права засуджених на відбування покарання за місцем проживання до засудження або за місцем постійного проживання близьких родичів" від 06.09.2016 року (реєстр. № 2253а від 03.07.2015);
3. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заміни довічного позбавлення волі більш м'яким покаранням" від 26.11.2015 року (реєстр. № 2292 від 03.03.2015);
4. Закон України "Про органи внутрішніх справ" від 02.07.2015 року (реєстр. № 2561 від 06.04.2015);
5. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про Національну поліцію" від 10.11.2015 року (реєстр. № 3225 від 05.10.2015 року);
6. Закон України "Про приватну детективну (розшукову) діяльність" від 13.04.2017 року (реєстр. № 3726 від 28.12.2015).
На цей час на підписі у Президента України знаходяться ще 3 закони, прийняті Верховною Радою:
1. Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері" від 26 січня 2016 № 931-VIII.
2. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за злочини, вчинені стосовно малолітньої особи, неповнолітньої особи, особи, яка не досягла статевої зрілості" від 11 липня 2019 року № 2757-VIII;
3. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення доступу до інфраструктури зарядних станцій для електромобілів" від 11 липня 2019 року № 2754-VIII.
З огляду на те, що повноваження Верховної Ради восьмого скликання припинено достроково, Комітетом відповідно до статті 106 Регламенту Верховної Ради України передається до новообраної Верховної Ради дев'ятого скликання 16 законопроектів, а саме:
1. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за злочини проти військовослужбовців Державної прикордонної служби, Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Управління державної охорони України" (реєстр. № 1174 від 02.12.2014 року);
2. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо забезпечення окремим категоріям засуджених осіб права на правосудний вирок)" (реєстр. № 2033а від 05.06.2015 року);
3. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про попереднє ув'язнення" (щодо імплементації окремих стандартів Ради Європи)" (реєстр. № 2291а від 06.07.2015 року);
4. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України (щодо поліпшення умов тримання засуджених)" (реєстр. № 2685 від 21.04.2015 року);
5. Проект Закону "Про муніципальну варту" (реєстр. № 2890 від 18.05.2015 року);
6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони використання пальмової олії у виробництві харчових продуктів" (реєстр. № 3871 від 02.02.2016 року);
7. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про попереднє ув'язнення" щодо забезпечення безперешкодного доступу представників Міжнародного Комітету Червоного Хреста до осіб, взятих під варту" (реєстр. № 5574 від 22.12.2016 року);
8. Проект Закону "Про внесення змін до статті 242 Кримінального процесуального кодексу України" (реєстр. № 6070 від 09.02.2017 року);
9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо впровадження Єдиного реєстру осіб засуджених за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої чи малолітнього та посилення відповідальності за злочини, вчинені проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої чи малолітнього)" (реєстр. № 6607 від 15.03.2019 року);
10. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання смертності на дорогах" (реєстр. № 7064 від 04.09.2017 року);
11. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів" (реєстр. № 7373 від 07.12.2017 року);
12. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо підстав проведення експертизи" ( реєстр. № 8116 від 14.03.2018 року);
13. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій незалежності судового експерта та належного забезпечення здійснення судово-експертної діяльності" (реєстр. № 8336 від 04.05.2018 року);
14. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення гармонізації кримінального законодавства з положеннями міжнародного права" (реєстр. № 9438 від 20.12.2018 року);
15. Проект Закону "Про внесення змін до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за безпідставну відмову у пільговому перевезенні окремих категорій громадян" (реєстр. № 10004 від 05.02.2019 року).
16. Пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення ролі громадянського суспільства в боротьбі з корупційними злочинами" (реєстр. № 1165 від 02.12.2014 року).
Зазначені законопроекти підлягають реєстрації Верховною Радою нового скликання та підготовці за процедурою другого читання.
За період роботи Верховної Ради восьмого скликання основні зусилля Комітету були спрямовані на законодавче забезпечення реформ правоохоронної системи. Успіхом на цьому шляху стало створення Національної поліції України, Державного бюро розслідувань, органу пробації, створення передумов для оптимізації завдань і функцій правоохоронних органів шляхом зміни структури і чисельності, фінансового, матеріально-технічного, організаційно-правового та кадрового забезпечення. Визначним стало законодавче закріплення інституту кримінальних проступків, відповідні зміни покликані спростити процедуру розслідування правопорушень невеликої тяжкості.
Комітет є одним із перших по кількості опрацьованих ним як головним проектів актів Верховної Ради, прийнятих законів та зареєстрованих законопроектів.
Водночас для Комітету в наступному скликанні Верховної Ради актуальними залишаються питання:
1. Продовження законодавчого забезпечення реформування правоохоронної системи, зокрема,
– реформи органів прокуратури: створення незалежних органів прокурорського самоврядування та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, остаточного позбавлення органів прокуратури функції досудового слідства, приведення Закону України "Про прокуратуру" у відповідність до Конституції України та повернення до Закону положення щодо наявності юридичної освіти Генерального прокурора;
– становлення Національної поліції: посилити кримінальний блок поліції, зокрема у сфері організованої злочинності, впровадити ідентифікацію працівників поліції, забезпечити профілактику злочинності та професійний кадровий добір;
– становлення Державного бюро розслідувань: доукомплектувати кадровий склад Державного бюро розслідувань, переглянути місця розташування територіальних підрозділів бюро, його чисельність, запровадити дієвий механізм парламентського контролю за діяльністю Державного бюро розслідувань;
– реформи пенітенціарної системи: прийняти закон про пенітенціарну систему та створити повноцінну систему пробації.
2. Необхідні комплексні зміни до Кримінального процесуального кодексу України після 5-річного аналізу практики його застосування.
3. Необхідно розвантажити слідчих та відповідно процесуальних керівників, а для цього привести законодавство у відповідність із прийнятим законом про кримінальні проступки, який набуває чинності з 1 січня 2020 року.
4. Законодавчо врегулювати приватну детективну діяльність.
5. Законодавчо забезпечити створення Бюро (служби) фінансових розслідувань.
6. Інші важливі питання.
Сподіваємося, що Верховна Рада нового скликання зможе продовжити та завершити важливі для країни реформи в правоохоронній сфері.
Голова Комітету КОЖЕМ’ЯКІН А.А.
