Головне питання наступного тижня — проект бюджету на 2014 рік

— Топова тема останнього пленарного тижня третьої сесії — прийняття державного бюджету на 2014 рік. Ми зі свого боку зробимо все, щоб вона пройшла максимально конструктивно. У жодній країні кошторис не ухвалюється під оплески опозиції. Тому ми готові йти на компроміс, щоб країна була з бюджетом. Нині Комітет Верховної Ради з питань бюджету допрацьовує Основний фінансовий документ. Останній день його прийняття в цілому — 16 січня.

Бюджет і нас не зовсім улаштовує, але ми повинні бути реалістами. Усе, що не підкріплюється ресурсною базою, у ньому не повинно бути. А якщо ні, то це обман народу. Саме в цій ситуації Основний фінансовий документ буде прагматичним. Це буде бюджет розвитку, але водночас у ньому передбачено соціальні компенсатори, які повинні згладити негативний вплив світової економічної кризи. У кошторисі закладається економічне зростання приблизно 3 відсотки, дефіцит — 3,6 відсотка, а курс долара США буде приблизно такий само, як торік.

Якщо опозиція блокуватиме парламентську трибуну, шукатимемо інші варіанти прийняття бюджету. Держава повинна жити, виходячи з реальних ресурсів, а не за стислим кошторисом минулого року.

Інших якихось резонансних законопроектів на порядку денному немає. Решта питань пов’язано з поточною життєдіяльністю країни.

— Питання бюджету ми ще не розглядали. Але загальновідомо, що опозиція ніколи не підтримує проект бюджету, винесений більшістю. Голосування по бюджету — це як недовіра уряду. Якщо підтримуєш його — голосуєш «за», якщо ні — «проти». Щодо самого бюджету, то, крім того, що поданий не у встановлені законом терміни, він ще й побудований на абсолютно неправильних методологічних принципах.

Наприклад, там нічого немає про макропоказники. Він містить принципові питання, які для нас не прийнятні, — надзвичайно низькі соціальні показники, підтримку великого капіталу і достатньо високу підтримку силових відомств.

Скажімо, для того, щоб це був соціально спрямований кошторис, частина валового національного продукту мала б бути більша. Але цього разу вона навіть значно менша, ніж зазвичай.

Наступне. Абсолютно не зрозуміло, чому зростання валового продукту прогнозується на рівні трьох відсотків. У цьому бюджеті жодним словом не згадується кредит, отриманий від Росії. Йде розмова про зниження ціни на газ, але знову-таки у проекті про це ні слова.

На мою думку, правильно було б, якби Кабмін відкликав проект бюджету і переглянув його.

— Наша фракція поки що не визначилася, чи голосуватиме за проект держбюджету на 2014 рік. Є рішення ЦК Компартії і звернення до однопартійців про внутріпартійний референдум із питання прийняття бюджету-2014. Однак точна дата його проведення поки що не відома. Як казав у нещодавньому інтерв’ю лідер КПУ Петро Симоненко, на комуністів покладається велика відповідальність, тому що без їхніх голосів головний фінансовий документ країни просто не буде прийнято.

У проекту бюджету є порівняно з бюджетами минулих років і свої переваги, але й безліч недоліків. З одного боку, якщо КПУ, дотримуючись принципів, не проголосує за урядовий проект бюджету, то вона бере на себе відповідальність за наслідки відсутності бюджету в країні, нерозморожування соціальних пільг, невиплату громадянам боргів Ощадбанку СРСР, недофінансування місцевих бюджетів тощо. А підтримай ми цей проект, навіть добившись внесення поправок, нас звинуватять у підтримці влади. Саме тому Компартія й вирішила провести внутрішній референдум, на якому всі партійці висловлять свою думку щодо бюджету-2014, його прийняття чи неприйняття. Депутати роз’яснять однопартійцям усі плюси й мінуси як голосування, так і неголосування. І вже на основі цієї інформації вони зуміють прийняти особисте рішення.

Однак назвати точну дату референдуму поки що складно. До 14 січня його не буде проведено.

— Як показали останні тижні минулого року, в самій Партії регіонів з питання бюджету є розбіжності. Якщо відкинути певні моменти зацікавленості, які мають, наприклад, депутати-мажоритарники з Партії регіонів, а оцінити законопроект як головний фінансовий документ країни, то найстрашніше, що в ньому передбачено, — великий бюджетний дефіцит, який дедалі збільшується, бюджетна дірка в сто мільярдів, приховані бюджетні дефіцити. Окрім того, перерозподіл бюджетних витрат на наступний рік іде цілком в електоральному руслі: збільшуються витрати на утримання правоохоронних органів, органів прокуратури, зважаючи на події, які відбуваються нині, посилення репресивного апарату, посилення владної вертикалі.

Щодо перспектив ухвалення держбюджету-2014, то важко прогнозувати, наскільки Президент зможе натиснути на Партію регіонів у черговий раз. Усе залежатиме від того, наскільки знову натиснуть, закрутять гайки.

Загалом найважливіше питання нині — це політична криза в країні, яку ніхто не збирається розрулювати з боку владних сил. А для цього необхідна воля Президента навіть поза межами парламенту: покарання винних осіб, відправлення у відставку членів Кабінету Міністрів. Ці речі є попередніми для подальшої нормальної роботи парламенту.

— 8 січня наша фракція подала розроблені спільно з урядом національної альтернативи ВО «Свобода» пропозиції до проекту держбюджету на 2014 рік, які передбачають перерозподіл доходів і видатків на загальну суму 8,4 млрд. грн. 

Тому що в поданому урядом проекті бюджету, зокрема, пропонується на 78,5 млн. грн. (або на 6 відсотків) збільшити фінансування внутрішніх військ, на 78,5 млн. грн. (на 6) — Ради національної безпеки і оборони України, на 46,5 млн. грн. (на 1,6) — Служби безпеки України, на 22,3 млн. грн. (на 7,1) — охорони органів державної влади та посадових осіб, на 302,1 млн. грн. — утримання судів, на 490,1 млн. грн. (на 8,3) — Міністерства доходів і зборів, на 552 млн. грн. (на 19,1) — обласних державних адміністрацій.

Водночас видатки на Збройні Сили України пропонується зменшити на 755,3 млн. грн. (або на 5 відсотків), на агропромисловий комплекс — на 1 млрд. грн. (на 12), на будівництво, ремонт та реконструкцію автомобільних доріг — на 621,7 млн. грн. (на 4,6), на охорону здоров’я — на 127,9 млн. грн. (на 1,3), українське кіно — на 31,3 млн. грн. (на 21,3), на Міністерство закордонних справ — на 145,3 млн. грн. (на 13). Також вдвічі зменшено передбачені кошти на відшкодування збитків, завданих громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, на забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою.

Але особливо вражає ставлення до чорнобильців, афганців, інвалідів... Зокрема, в бюджеті взагалі не передбачено кошти на забезпечення житлом інвалідів війни (2013 року передбачалося 95,6 млн. грн.), воїнів-інтернаціоналістів (у 2013-му — 95,6 млн. грн.), громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (157,5 млн. грн.) та на забезпечення відселення з віддалених населених пунктів військовослужбовців, звільнених у запас (20 млн. грн.). Водночас влада передбачила 80 млн. грн. для пайової участі в будівництві та придбання житла для чиновників.

Тому, подаючи свої пропозиції, ми вимагаємо виправлення хоча б найбільших вад проекту, проте загалом фракція цей документ не підтримуватиме.