Верховна Рада України постановляє:
1. Ухвалити Звернення Верховної Ради України до інституцій Європейського Союзу та держав — членів Європейського Союзу щодо припинення видачі віз громадянам російської федерації (додається).
2. Доручити Голові Верховної Ради України невідкладно направити текст Звернення до інституцій Європейського Союзу та національних парламентів, а також урядів держав — членів Європейського Союзу.
3. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.
Голова Верховної Ради України Р. СТЕФАНЧУК.
м. Київ, 6 вересня 2022 року.
№ 2559-ІХ.
ЗВЕРНЕННЯ Верховної Ради України
до інституцій Європейського Союзу та держав — членів Європейського Союзу щодо припинення видачі віз громадянам російської федерації
Глибоко засуджуючи неспровоковану агресію російської федерації та початок війни проти України в 2014 році, незаконну окупацію Автономної Республіки Крим, окупацію частини Донецької та Луганської областей та повномасштабне вторгнення в Україну 24 лютого 2022 року із застосуванням сухопутних військ, авіації, ракетних систем, методів, що порушують закони та звичаї війни, що призвело до знищення українських міст та інфраструктури, масового, жорстокого, цинічного вбивства мирного населення, в тому числі дітей, що має всі ознаки тероризму та геноциду Українського народу, а також зважаючи на відсутність належної реакції громадян росії щодо неприпустимості та засудження дій російської влади, що, безперечно, могло б стати стримуючим фактором до подальшого розв’язання війни,
наголошуючи на неприпустимій та аморальній реакції російських громадян на звірства та вбивства збройними силами російської федерації мирного населення в Ірпені, Бучі, Бородянці, Макарові, Маріуполі та інших населених пунктах, що супроводжувалися особливою жорстокістю, масовими зґвалтуваннями жінок, чоловіків та дітей, а також на масові ракетні обстріли мирних міст, цивільних об’єктів у Краматорську, Кременчуці, Вінниці, Миколаєві, Харкові та інших містах і селах, що практично щодня призводять до загибелі мирного населення, зокрема жінок та дітей,
підкреслюючи та застерігаючи, що навіть у ситуації, коли російська федерація, захоплюючи Чорнобильську та Запорізьку атомні електростанції, вдається до ядерного тероризму та шантажу, що є безпрецедентним випадком за всю історію людства і несе загрозу не лише для України та Європи, а й усього світу, — російські громадяни мовчать, тим самим підтримуючи дії своєї влади. Також вкотре звертаючи увагу, що російський ядерний тероризм і шантаж підриває режим нерозповсюдження ядерної зброї на глобальному рівні та суперечить зобов’язанням російської федерації відповідно до Меморандуму про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (Будапештського меморандуму) від 5 грудня 1994 року,
нагадуючи та вкотре наголошуючи на відсутності належної реакції російських громадян на масові військові злочини керівництва їхньої країни, коли росія силами своїх військових та незаконних утворень, так званих ЛНР, ДНР, використовує заборонену зброю, а саме: касетні боєприпаси, фосфорні бомби, протипіхотні міни, термобаричні боєприпаси та вірогідно хімічну зброю, а також коли бере в полон мирне населення, в тому числі дітей, жінок, людей похилого віку, українських парамедиків, вже не кажучи про те, коли жорстоко спалює наших військовополонених, що трапилося у ніч 29 липня 2022 року у с. Оленівка Донецької області. Водночас порушуються основні демократичні та європейські цінності, міжнародно-правові документи, такі як: Статут Організації Об’єднаних Націй, Загальна декларація прав людини, Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму, Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року, Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання, Конвенція про закони і звичаї суходільної війни, Женевська конвенція про поводження з військовополоненими, Резолюція Генеральної Асамблеї ООН «Визначення агресії» 1974 року, Декларація про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав, про захист їх незалежності та суверенітету 1965 року, Декларація про неприпустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав 1981 року, Декларація про посилення ефективності принципу утримання від погрози силою чи застосування сили у міжнародних відносинах 1987 року, Меморандум про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994 року (Будапештський меморандум), Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 68/262 «Територіальна цілісність України» від 27 березня 2014 року,
констатуючи, що відсутність належної реакції громадян російської федерації на війну в Україні свідчить про те, що російське населення підтримує військові злочини своєї влади, а отже, кожен російський громадянин повинен відчути на собі наслідки розв’язаної їхньою владою неспровокованої війни проти України, російські громадяни не мають подорожувати Європою, де будуть поширювати «русский мир», пропагувати проросійську політику та війну в Україні,
підкреслюючи та наголошуючи, що російські громадяни, нехтуючи європейськими демократичними цінностями та зневажаючи їх, а також підтримуючи військові злочини та вбивства і катування тисяч українців, мають позбутися привілею подорожувати країнами, які базуються на цих цінностях,
зазначаючи, що Європейський Союз опирається на основоположні європейські цінності, зокрема цінності людського життя та гідності, свободи, рівності, верховенства права, а також наголошуючи, що саме ці європейські цінності щодня знищуються громадянами російської федерації, оскільки російські громадяни як безпосередньо, так і опосередковано причетні до невмотивованої агресії та масових убивств на території України,
відповідально наголошуючи, що заборона видачі віз громадянам російської федерації — це не лише питання санкцій проти громадян, які підтримують війну в Україні та режим путіна, а й питання безпеки Європейського Союзу, що дасть змогу зменшити негативний вплив росії на політику Європейського Союзу і тим самим наблизити нашу перемогу,
нагадуючи, що використання туристичних віз до країн вільного світу неодноразово надавало можливість спецслужбам російської федерації вдаватися до терористичних актів, зокрема у Республіці Болгарія 31 липня 2022 року, коли підірвали склад боєприпасів місцевого бізнесмена Еміліана Гебрева, який з 2014 року постачав зброю Україні, у Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії у 2018 році, коли отруїли сім’ю Скрипалів, та у Врбетіце на сході Чеської Республіки у 2014 році, коли підірвали склад із військовими боєприпасами,
вітаємо та щиро дякуємо Латвійській Республіці, Литовській Республіці, Естонській Республіці, Чеській Республіці, Королівству Бельгія, Фінляндській Республіці та Республіці Болгарія за вже прийняті внутрішньодержавні рішення щодо обмеження видачі віз для громадян російської федерації,
підкреслюючи, що неприпустимо та несправедливо, що у час, коли українці гинуть від російських ракет, залишаються особами з інвалідністю, втрачають свої домівки, народжують у бомбосховищах під час обстрілів, росіяни продовжують жити звичним життям, подорожуючи Європою та світом,
наголошуючи, що саме громадяни російської федерації є виборцями злочинної влади у кремлі, тож жорстока війна росії проти України повинна стосуватися кожного громадянина російської федерації, візові обмеження для росіян повинні повернути їх до усвідомлення наслідків війни та колективної відповідальності за воєнні злочини своєї країни і, зокрема, за своє мовчання, за яким стоять десятки тисяч невинно вбитих українців, Верховна Рада України дякує за послідовну підтримку та засвідчує свою щиру і високу повагу інституціям Європейського Союзу і державам — членам Європейського Союзу та закликає:
ухвалити як внутрішньодержавні рішення, так і рішення на рівні Європейського Союзу щодо заборони видачі шенгенських та національних віз держав — членів Європейського Союзу громадянам російської федерації на засіданні Ради Європейського Союзу найближчим часом;
скасувати дію існуючих туристичних віз росіянам, у тому числі тим, які вже перебувають на території країн Європейського Союзу, а також скасувати існуюче авіаційне та наземне сполучення з російською федерацією. Росіяни не мають користуватися привілеєм подорожі в Європу, нехтуючи демократичними цінностями та пропагуючи війну в Україні;
посилювати жорсткий санкційний тиск на російську федерацію та держави, що співпрацюють з нею та підтримують її пропагандистський, терористичний режим. Запровадити восьмий пакет санкцій Європейського Союзу, який повинен включати, зокрема, повне ембарго на ввезення найважливіших товарів російського експорту, включаючи нафту, газ, вугілля, золото, відключення всіх російських банків від міжнародної міжбанківської системи SWIFT, припинення всіх російських інвестицій у галузі енергетики в Європейському Союзі, у тому числі в атомну енергетику, а також заборонити російське судноплавство, логістику та доступ до портів на території держав — членів Європейського Союзу. Будь-яка співпраця з росією та її поплічниками — це кров українських дітей, жінок, чоловіків, воїнів. Лише консолідована підтримка жорстких санкцій всіх країн Європейського Союзу проти росії послаблюватиме агресора та сприятиме його якнайскорішій поразці;
розслідувати та покарати винних за страшні воєнні злочини та злочини проти людяності, звірства проти українців, вчинені російськими окупантами. Закликаємо Європейський Союз як регіональну інституцію та держави — члени Європейського Союзу сприяти утворенню спеціального трибуналу для притягнення росії та її союзників до відповідальності;
запровадити жорсткі санкції проти «Росатома» і всієї російської атомної промисловості у відповідь на ядерний шантаж, а також з метою запобігання прецеденту для інших терористів. Також терміново вжити заходів та змусити росію звільнити Запорізьку атомну електростанцію і повернути її під контроль України заради безпеки всього світу.
Україна вдячна Європейському Союзу та державам — членам Європейського Союзу за політичну, фінансову, військову, гуманітарну підтримку та високо її цінує. Водночас Верховна Рада України просить і надалі стояти пліч-о-пліч з Українським народом у його боротьбі як за власний суверенітет та відновлення територіальної цілісності у міжнародно визнаних кордонах, так і за загальноєвропейські цінності, демократію, плюралізм та основоположні свободи. Відповідно просить не послаблювати допомогу Україні доти, доки вся територія України не буде повністю звільнена, а держава-агресор не буде переможена та покарана.