Це передбачає зареєстрований народними депутатами Юлією Діденко, Данилом Гетманцевим, Іриною Аллахвердієвою, Вікторією Кінзбурською, Олегом Марусяком та Ніною Южаніною законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення порядку нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб до бюджету» (№ 8122-1).
Нині питання наповнення місцевих бюджетів є одним із найбільш актуальних, ураховуючи складну фінансово-економічну ситуацію, яка склалась унаслідок збройної агресії росії, наголошують народні депутати та зазначають, що основним бюджетоутворюючим джерелом податкових надходжень у структурі бюджетів місцевих громад є податок на доходи фізичних осіб.
«Однак чинні норми Податкового кодексу не дають повною мірою забезпечити надходження до місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб. Так, окремі суб’єкти господарювання, які мають відокремлені підрозділи в різних територіальних громадах, сплачують податок на доходи фізичних осіб за основним місцем обліку, а не за місцем знаходження відокремлених підрозділів. Від цього бюджети окремих громад втрачають значні кошти, що призводить до виникнення проблеми фінансування видатків місцевих бюджетів. Також, зважаючи на зміни, які відбуваються в трудовому законодавстві стосовно запровадження нових форм праці, наприк-лад, надомної роботи, виникає необхідність внесення відповідних змін до Податкового кодексу в частині перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету», — йдеться в пояснювальній записці.
Цей законопроект є альтернативним до проекту № 8122, який уже перебуває на розгляді профільного Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики. Основним законо-проектом, за словами його автора, народної депутатки Анастасії Ляшенко, пропонується:
— зобов’язати юридичну особу нараховувати, утримувати і сплачувати податок на доходи фізичних осіб за працівників своїх підрозділів, не уповноважених сплачувати податок інших відокремлених підрозділів і юридичних осіб, до відповідного бюджету за їх місцезнаходженням;
— усунути розбіжності щодо розуміння поняття відокремленого підрозділу юридичної особи, місцезнаходження відокремленого підрозділу юридичної особи, працівник відокремленого підрозділу юридичної особи;
— встановити контроль з боку контролю-ючих органів за дотриманням платниками вимог податкового законодавства в частині сплати податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів за їх місцезнаходженням (місцем здійснення діяльності);
— запровадити відповідальність для платників за порушення порядку сплати податку до відповідних місцевих бюджетів.
Альтернативний законопроект № 8122-1 не змінює наявний порядок нарахування, утримання податку на доходи фізичних осіб до бюджету, не створює штучних перешкод для здійснення господарської діяльності платникам податків та не збільшує на нього адміністративний тиск. Натомість вдосконалює вже діючий механізм сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету.
Власне, проектом пропонується: конкретизувати поняття відокремленого підрозділу; зобов’язати в податковій звітності, яку подають роботодавці, зазначати код та категорію адміністративно-територіальної одиниці та території територіальної громади відповідно до Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та території територіальної громади, де знаходиться робоче місце працівника; встановити, що у разі прийняття рішення про створення або переміщення на територію іншої територіальної громади відокремленого підрозділу юридична особа повідомляє про це контролюючі органи за своїм місце-знаходженням та за місцезнаходженням таких новостворених (переміщених) підрозділів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Тож ухвалення альтернативного проекту, переконані його автори, забезпечить повноту надходження до місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб. А також його справедливий розподіл між територіальними громадами та усуне розбіжності податкового законодавства щодо поняття відокремленого підрозділу та бюджету, до якого повинен сплачуватись податок на доходи фізичних осіб.
