Заслухавши та обговоривши попередній звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування смерті (вбивства) народного депутата України Полякова Антона Едуардовича, Верховна Рада України постановляє:
1. Попередній звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування смерті (вбивства) народного депутата України Полякова Антона Едуардовича (далі – Тимчасова слідча комісія) взяти до відома (додається).
2. Зважаючи на зміст висновків і пропозицій, викладених у попередньому звіті Тимчасової слідчої комісії, продовжити строк діяльності Тимчасової слідчої комісії до 17 травня 2023 року.
3. Направити попередній звіт і матеріали Тимчасової слідчої комісії до Офісу Генерального прокурора для їх вивчення та відповідного реагування.
4. Остаточний звіт Тимчасової слідчої комісії про виконану роботу заслухати на пленарному засіданні Верховної Ради України до 17 травня 2023 року.
5. Керівнику Апарату Верховної Ради України Штучному В. В. забезпечити ознайомлення народних депутатів України з висновками і пропозиціями, викладеними у попередньому звіті Тимчасової слідчої комісії.
6. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.
Голова Верховної Ради України Р. СТЕФАНЧУК.
м. Київ, 1 грудня 2022 року.
№ 2790-IX.
Додаток до Постанови Верховної Ради України від 1 грудня 2022 року № 2790–ІХ
Попередній звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування смерті (вбивства) народного депутата України Полякова Антона Едуардовича
Постановою Верховної Ради України від 18 листопада 2021 року № 1904–IХ створено Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України з питань розслідування смерті (вбивства) народного депутата України Полякова Антона Едуардовича (далі – Комісія).
Головою Комісії обрано народного депутата України Скороход Анну Костянтинівну (депутатська група «Партія «За майбутнє»), заступником голови Комісії – народного депутата України Устінову Олександру Юріївну (депутатська фракція Політичної партії «ГОЛОС»).
До складу Комісії обрано народних депутатів України Бурміча Анатолія Петровича – від фракції Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», Величковича Миколу Романовича – від фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ», Данілова Віталія Богдановича – від фракції політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», Качуру Олександра Анатолійовича – від фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ», Ткаченка Олександра Михайловича – від фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ», Шахова Сергія Володимировича – від депутатської групи «ДОВІРА».
Кількісний склад Комісії – вісім народних депутатів України. Строк діяльності Комісії – один рік із дня її утворення.
Підставою для проведення розслідування стали обставини смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 18 листопада 2021 року № 1904–IХ завданням Комісії є повне, всебічне, неупереджене та об’єктивне дослідження всіх обставин смерті (вбивства) народного депутата України Полякова Антона Едуардовича, перевірка правомірності та повноти дій правоохоронних органів, виявлення мотивів, осіб, причетних до смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е., та з’ясування справжнього стану розслідування смерті (вбивства) Полякова А. Е.
Основними завданнями Комісії є:
проведення перевірки ходу розслідування правоохоронними органами України смерті (вбивства) Полякова А. Е.;
здійснення в межах, визначених законодавством, парламентського контролю щодо відповідності дій правоохоронних органів по факту смерті (вбивства) Полякова А. Е. вимогам Конституції України та Кримінального процесуального кодексу України, а також основним принципам здійснення судочинства, зокрема: принципу законності, принципу здійснення незалежного та неупередженого розгляду справи, принципу всебічного, повного й об’єктивного дослідження всіх обставин;
проведення перевірки відомостей доказової бази, висновків, експертиз тощо;
встановлення, збір інформації та отримання пояснень від осіб та/або підприємств, установ, організацій, центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, діяльність яких пов’язана з питаннями, для розгляду яких утворено Комісію;
ініціювання питання про притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законодавством України.
За період роботи Комісії проведено дев’ять засідань (19.11.2021 р., 02.12.2021 р., 09.12.2021 р., 16.12.2021 р., 27.01.2022 р., 17.02.2022 р., 21.06.2022 р., 29.07.2022 р., 21.10.2022 р.).
У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102–ІХ, в Україні 24 лютого 2022 року з 05 години 30 хвилин введено воєнний стан.
З 24 лютого 2022 року було повністю паралізовано роботу вищих органів державної влади, правоохоронних органів, а також установ, що проводять судові експертизи. Доступ до будівель Верховної Ради України був обмежений, що унеможливило належну роботу Комісії.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е. триває. З моменту введення воєнного стану всі правоохоронні органи працювали на захист України.
На засідання Комісії запрошувались, були присутні та давали свої свідчення і пояснення представники Офісу Генерального прокурора, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Головного слідчого управління Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
На засіданні Комісії, яке відбулося 19.11.2021 року, відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», обрано секретаря Комісії – Качуру Олександра Анатолійовича.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» Комісія прийняла рішення про внесення пропозицій Голові Верховної Ради України щодо кількісного та персонального складу секретаріату Комісії.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» затверджено план та порядок роботи Комісії:
1. Для здійснення повного, всебічного та об’єктивного розслідування обставин смерті (вбивства) народного депутата України Полякова Антона Едуардовича прийнято рішення витребувати та ознайомитись із наявними у Головному управлінні Національної поліції у місті Києві та Київській міській прокуратурі матеріалами кримінального провадження, у тому числі з усіма відео- та речовими доказами, що містяться у кримінальному провадженні
№ 12021100040002899, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року.
2. Вивчити та проаналізувати наявну інформацію у кримінальному провадженні № 12021100040002899 щодо подій, пов’язаних зі смертю (вбивством) Полякова Антона Едуардовича.
3. Вивчити отримані слідством усі експертизи та докази по справі.
4. Призначити, направити на повторні, додаткові експертизи по даній справі, у тому числі за кордоном.
5. За необхідності залучити додаткових спеціалістів та фахівців у галузі криміналістики для повного, всебічного та об’єктивного аналізу і вивчення матеріалів кримінального провадження.
6. Відібрати пояснення і покази свідків та інших осіб, які є учасниками даного кримінального провадження.
7. Відібрати пояснення і покази спеціалістів, які проводили експертизи та надавали відповідні висновки.
8. Викликати та відібрати пояснення працівників Національної поліції України, які здійснювали слідчі та інші дії по даному провадженню. Викликати та відібрати пояснення працівників прокуратури, які могли здійснювати процесуальне керівництво по даному провадженню.
9. Звернутися до правоохоронних та інших органів з метою отримання додаткової інформації та збирання додаткових доказів по справі.
10. Відібрати пояснення і покази осіб, які можуть стати відомі в ході розслідування та можуть бути причетні до подій, що призвели до смерті (вбивства) Полякова Антона Едуардовича.
11. Вилучити, ознайомитися та вивчити речові докази по справі.
12. Отримати інформацію від операторів мобільного зв’язку та інших телекомунікаційних мереж.
13. Звернутися до правоохоронних органів інших держав, а також міжнародних організацій з метою отримання інформації стосовно осіб, які фігурують у матеріалах даного кримінального провадження і не є громадянами України.
На засіданні Комісії, яке відбулося 02.12.2021 року, прийнято рішення внести зміни до кількісного та персонального складу секретаріату Комісії, зокрема, включити до складу секретаріату Комісії Бургелу Олега Вікторовича.
Також розглянуто відмову Київської міської прокуратури на звернення Комісії про надання матеріалів кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року. Комісією встановлено, що посадовими особами Київської міської прокуратури перевищено свої службові повноваження, внаслідок чого заблоковано роботу Комісії та порушено вимоги Постанови Верховної Ради України від 18 листопада 2021 року № 1904–ІХ і Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України».
На засіданні Комісії розглянуто відповідь Головного управління Національної поліції у місті Києві на звернення Комісії, яке також відмовило у наданні матеріалів кримінального провадження
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року, аргументуючи свою відмову ненаданням доступу Київською міською прокуратурою, яка здійснює процесуальне керівництво у провадженні.
На засіданні Комісії прийнято рішення звернутися до Офісу Генерального прокурора, Міністерства внутрішніх справ України та Голови Верховної Ради України щодо недопущення Комісії правоохоронними органами до матеріалів кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року, з метою притягнення винних осіб до відповідальності та вжиття необхідних заходів для усунення перешкод у роботі Комісії.
Прийнято рішення щодо звернення Комісії до суду з позовом про зобов’язання Київської міської прокуратури та Головного управління Національної поліції у місті Києві, для повноцінної роботи Комісії, досягнення її мети та завдань, надати Комісії всі матеріали кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року.
Також для здійснення повного, всебічного та об’єктивного розслідування обставин смерті (вбивства) народного депутата України Полякова Антона Едуардовича, було прийнято рішення викликати на наступне засідання Комісії для дачі пояснень та доповіді щодо стану та ходу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року, відповідно до статті 12 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», таких осіб:
начальника Головного управління Національної поліції у місті Києві та слідчого Головного управління Національної поліції у місті Києві, які проводять досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року;
керівника Київської міської прокуратури та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року;
працівників поліції, які проводили слідчі та інші дії по кримінальному провадженню № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року;
судово-медичного експерта, який здійснював розтин тіла Полякова А. Е.;
судово-медичного експерта, який проводив загальну судово-медичну експертизу.
Комісією прийнято рішення звернутися до всіх установ, які проводили призначені експертизи у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року, з вимогою надати відповідні висновки з результатами експертиз.
Визначено членів Комісії – Качуру О. А. та Устінову О. Ю. – для ознайомлення та вилучення копій матеріалів кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року, відповідно до статті 18 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», з Головного управління Національної поліції у місті Києві та Київської міської прокуратури.
Комісією прийнято рішення залучити як експерта, який повинен володіти спеціальними знаннями та мати досвід у сфері розслідування кримінальних злочинів проти життя та здоров’я, Машкова Олександра Олександровича (на громадських засадах).
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 7 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» на засіданні Комісії було вирішено питання запрошення посадових, службових осіб органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та керівників (або посадових осіб, які виконують їх обов’язки) підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, окремих громадян для отримання показань чи заслуховування пояснень з питань, щодо яких проводиться розслідування.
Також, відповідно до пунктів 4 і 5 частини першої статті 12 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», вирішено викликати для дачі показань свідків та інших осіб, які володіють або можуть володіти інформацією щодо обставин, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Комісією, відповідно до пункту 2 частини першої статті 13 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», прийнято рішення звернутися до операторів мобільного зв’язку для отримання трекінгу мобільних номерів Полякова А. Е. та учасників кримінального провадження, які володіють або можуть володіти інформацією щодо обставин, яка має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Також прийнято рішення звернутися до Департаменту інформаційно-телекомунікаційних технологій Київської міської державної адміністрації для отримання інформації з камер відеоспостереження системи «Безпечне місто» у м. Києві по вул. Бойчука за період з 16 години 30 хвилин 07.10.2021 року до 03 години 00 хвилин 08.10.2021 року та витягу руху автомобілів з накладанням на карту автомобіля свідка та таксі, у якому було знайдено Полякова А. Е., та інших, причетність яких буде з’ясована у ході розслідування.
Крім того, прийнято рішення звернутися до правоохоронних органів інших держав, а також міжнародних організацій з метою отримання інформації стосовно осіб, які можуть бути причетні до кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні і не є громадянами України.
Прийнято рішення звернутися до Офісу Генерального прокурора, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Державного бюро розслідувань, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України для підтвердження чи спростування звернень, повідомлень, надання інформації, свідчень Поляковим А. Е. щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами державних органів, народними депутатами України чи пов’язаними із ними особами, Чернігівським міським головою Атрошенком В. А.
Комісією прийнято рішення звернутися до Державного бюро розслідувань щодо перевищення своїх службових повноважень та невиконання посадовою особою Київської міської прокуратури – керівником прокуратури м. Києва Кіпером Олегом Олександровичем рішення Комісії та вимог Постанови Верховної Ради України від 18 листопада 2021 року № 1904–ІХ і Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України».
На засіданні Комісії, яке відбулося 09.12.2021 року, прийнято рішення проводити засідання Комісії в закритому режимі.
Також встановлено порядок взаємодії Комісії із слідчими органами та органами прокуратури щодо надання доступу (надання копій), обміну інформацією стосовно кримінального провадження
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 року.
Заслухано доповіді представників Головного управління Національної поліції у місті Києві та Київської міської прокуратури про стан досудового розслідування.
Комісія звернула увагу представників органу досудового розслідування та прокуратури на те, що за час здійснення досудового розслідування фактично не встановлено обставин смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е. Зокрема, не встановлено джерело надходження виявленої отруйної речовини та обставин її потрапляння в організм Полякова А. Е.
На засіданні Комісії 09.12.2021 року обговорено питання міжнародної правової допомоги в рамках кримінального провадження, направлення запитів до іноземних юридичних осіб «WhatsApp LLC» (1601 Willow Road Menlo Park, California 94025 United States of America), «Telegram Messenger LLP» (71-75 Shelton Street Covent Garden London United Kingdom), «Viber Media S.а r. l.»
(2, rue du Fossе, L-1536 Luxembourg, Grand Duchy of Luxembourg), «Signal Messenger LLC» (650 Castro Street, Suite 120-223 Mountain View, California 94041 United States of America), «Facebook Messenger» (Meta Platforms, Inc. 1601 Willow Road Menlo Park, California 94025 United States of America), у володінні яких можуть знаходитися аудіозаписи телефонних розмов з мобільних застосунків та вміст бесід (переписок) з «WhatsApp», «Telegram», «Viber», «Signal Messenger» та «Facebook Messenger» учасників даного кримінального провадження, з метою подальшого вилучення.
Однак і донині органом прокуратури жодного запиту до іноземних юридичних осіб не направлено та жодного запиту про міжнародну правову допомогу до іноземних держав не скеровано.
На засіданні Комісії, яке відбулося 16.12.2021 року, прийнято рішення проводити засідання Комісії в закритому режимі.
Обговорено стан досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. з урахуванням інформації, отриманої від представників Головного управління Національної поліції у місті Києві та Київської міської прокуратури. Вкотре членами Комісії було зазначено, що організація досудового розслідування здійснюється неналежним чином, із значними прорахунками та упущеннями. Вивчення матеріалів кримінального провадження засвідчило факти несвоєчасного та неякісного проведення важливих слідчих та процесуальних дій, а в окремих випадках – їх відсутність.
Комісією прийнято рішення звернутися до органу досудового розслідування щодо проведення огляду вилученого речового доказу – мобільного телефону Полякова А. Е. за участю членів та експертів Комісії для встановлення істини по справі (особливий інтерес становлять відомості про час здійснення Поляковим А. Е. дій у мережі Інтернет, дзвінків та SMS-повідомлень у день смерті, які можуть надати об’єктивну інформацію про його фізичний та психологічний стан перед настанням смерті).
Заслухано інформацію та пояснення безпосередніх свідків, які виявили Полякова А. Е., – працівників Дніпровського Управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві Савельєва Г. О., Поліщука В. В., Калитюка С. О., Чундери В. М. Встановлено, що ці співробітники прибули на місце події за повідомленням працівників патрульної поліції та брали участь у проведенні огляду тіла Полякова А. Е.
Заслухано інформацію та пояснення керівника Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи, а також судово-медичного експерта, який здійснював судово-медичне дослідження трупа Полякова А. Е.
Крім того, заслухано інформацію та пояснення експерта-токсиколога, який зазначив, що важливе питання щодо одноразового чи систематичного вживання наркотичних речовин Поляковим А. Е. можна вирішити шляхом експертного дослідження зразків волосся та нігтів загиблого. Разом з цим було встановлено, що слідчим надано недостатню для дослідження кількість таких матеріалів, що унеможливлює надання відповідного висновку. Клопотання експерта, надіслані слідчому, залишилися без відповіді.
Комісія відмітила некомпетентність органів досудового розслідування, яка проявилася, зокрема, у неякісному відібранні зразків з трупа Полякова А. Е., що фактично унеможливило отримання надзвичайно важливої інформації для з’ясування обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
На підставі доповіді та заслуханої інформації Комісія дійшла висновку, що загальний стан досудового розслідування є неприйнятним з огляду на встановлені обставини, які можуть свідчити про насильницький характер смерті народного депутата України Полякова А. Е. Прийнято рішення звернутися до Генерального прокурора щодо незадовільної організації та неналежного проведення розслідування по даному кримінальному провадженню.
На засіданні Комісії, яке відбулося 27.01.2022 року, обговорено стан досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. з урахуванням наявної інформації за участю слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві Клименка Г. М. та заступника начальника Слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві Дем’яненка І. В.
Свідки, які були запрошені на засідання Комісії, не з’явилися. У зв’язку з цим прийнято рішення запросити свідків на наступне засідання Комісії.
На засіданні Комісії, яке відбулося 17.02.2022 року, прийнято рішення щодо включення до складу секретаріату Комісії Грабовець Карини Анатоліївни.
Також обговорено стан досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. з урахуванням наявної інформації та заслухано інформацію і пояснення безпосередніх свідків, які перебували з Поляковим А. Е., працівників патрульної поліції (Рябцева Миколи В’ячеславовича, Курінного Ярослава Вікторовича, Купрійця Володимира Володимировича), слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві Зеленька Михайла Васильовича, спеціаліста-криміналіста Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві Чундери Віталія Миколайовича та керівника Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи Михайленка О. В.
На засіданні Комісії заслухано керівника Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи Михайленка Олександра Вікторовича, який відмовився надавати інформацію з питань, які належать до його компетенції, в галузі судово-медичної експертизи, тим самим перешкоджаючи роботі Комісії та порушуючи вимоги Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України».
Заслухано доповідь слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві Зеленька Михайла Васильовича щодо огляду трупа Полякова А. Е. в приміщенні моргу.
Комісією встановлено, що останні покази свідків, надані Комісії, відрізнялися від показів, які надані слідчому під час допиту та знаходяться в матеріалах кримінального провадження.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням на території України воєнного стану було повністю паралізовано роботу вищих органів державної влади, правоохоронних органів. Доступ до будівель Верховної Ради України був обмежений, що унеможливило роботу Комісії.
У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні призначено ряд судових експертиз, які завершені у нерозумні строки, оскільки науково-дослідні експертні установи фактично не працювали з 24 лютого 2022 року.
Крім того, у зв’язку з агресією російської федерації Комісія не завершила ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі та не змогла виконати ряд узятих на себе завдань.
На засіданні Комісії, яке відбулося 21.06.2022 року, обговорено стан досудового розслідування у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. з урахуванням наявної інформації.
Члени Комісії обговорили особливості та недоліки роботи Комісії під час воєнного стану, одноголосно підтвердили необхідність продовження роботи Комісії та затвердили проміжний звіт Комісії.
На засіданні Комісії, яке відбулося 29.07.2022 року, обговорено стан досудового розслідування та стан процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. з урахуванням наявної інформації, а також заслухано інформацію та пояснення представників Слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві та процесуального керівника Київської міської прокуратури.
Комісія звернула увагу на те, що органами прокуратури та органом досудового розслідування не виконано рішення Комісії від 09.12.2021 року щодо направлення запитів до іноземних юридичних осіб «WhatsApp LLC» (1601 Willow Road Menlo Park, California 94025 United States of America), «Telegram Messenger LLP» (71-75 Shelton Street Covent Garden London United Kingdom), «Viber Media S.а r. l.» (2, rue du Fossе, L-1536 Luxembourg, Grand Duchy of Luxembourg), «Signal Messenger LLC» (650 Castro Street, Suite 120-223 Mountain View, California 94041 United States of America), «Facebook Messenger» (Meta Platforms, Inc. 1601 Willow Road Menlo Park, California 94025 United States of America), у володінні яких можуть знаходитися аудіозаписи телефонних розмов з мобільних застосунків та вміст бесід (переписок) з «WhatsApp», «Telegram», «Viber», «Signal Messenger» та «Facebook Messenger» учасників даного кримінального провадження, про що було оголошено на даному засіданні та прийнято рішення про повторне звернення до іноземних держав щодо міжнародної правової допомоги.
На засіданні Комісії, яке відбулося 21.10.2022 року, обговорено стан досудового розслідування та стан процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. З урахуванням наявної інформації прийнято рішення про направлення запитів до акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» та Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. Члени Комісії поставили запитання, надали коментарі та підтримали пропозиції.
За період роботи Комісії, з метою отримання необхідної інформації для виконання визначених Постановою Верховної Ради України від 18 листопада 2021 року № 1904–IХ основних завдань, до органів державної влади та правоохоронних органів скеровано запити та звернення з питань, що розслідуються Комісією, зокрема про таке:
1. До Головного управління Національної поліції у місті Києві:
про надання всіх матеріалів кримінального провадження, у тому числі відео- та інші речові докази, що містяться у даному кримінальному провадженні
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 299д9/7-2021/360860 від 22.11.2021 р.);
про надання інформації щодо стану досудового розслідування та стану процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е.
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04-59/1-2022/149217 від 06.09.2022 р.);
про надання інформації щодо місцезнаходження всіх речових доказів кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04-59/1-2022/171884 від 11.10.2022 р.);
про призначення додаткової судової комп’ютерно-технічної експертизи мобільного телефона Полякова А. Е. в рамках кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04-59/1-2022/182662 від 27.10.2022 р.).
2. До Київської міської прокуратури:
про надання всіх матеріалів кримінального провадження, у тому числі відео- та інші речові докази, що містяться у даному кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 299д9/7-2021/360948 від 22.11.2021 р.);
про надання інформації щодо стану досудового розслідування та стану процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні за фактом смерті Полякова А. Е. № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04-59/1-2022/149222 від 06.09.2022 р.).
3. До Київського науково-дослідного інституту судових експертиз:
про витребування з експертних установ висновків судових експертиз, які проводились у даному кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04 від 06.12.2021 р.).
4. До Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи:
про витребування в експертних установ висновків судових експертиз, які проводились у даному кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 05 від 06.12.2021 р.);
про надання інформації щодо тривалого проведення експертизи (понад два місяці) у кримінальному провадженні
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 15 від 11.01.2022 р.);
про надання інформації щодо кількості відібраних біологічних зразків у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 16 від 11.01.2022 р.).
5. До Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій Київської міської державної адміністрації:
про надання всіх відеозаписів з камер відеоспостереження системи «Безпечне місто» у м. Києві по вул. Бойчука за період з 16 години 30 хвилин 07.10.2021 р. до 03 години 00 хвилин 08.10.2021 р. та витягу руху автомобілів з накладанням на карту автомобілів марки «Mercedes Benz GLE 350D» та марки «Hyundai» (№ 07 від 06.12.2021 р.).
6. До Управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Київській області:
про надання всіх відеозаписів з камер відеоспостереження системи «Безпечне місто» у м. Києві по вул. Бойчука за період з 16 години 30 хвилин 07.10.2021 р. до 03 години 00 хвилин 08.10.2021 р. та витягу руху автомобілів з накладанням на карту автомобілів марки «Mercedes Benz GLE 350D» та марки «Hyundai» (№ 08 від 06.12.2021 р.).
7. До Управління зв’язку та телекомунікацій Головного управління Національної поліції у місті Києві:
про надання всіх відеозаписів з камер відеоспостереження системи «Безпечне місто» у м. Києві по вул. Бойчука за період з 16 години 30 хвилин 07.10.2021 р. до 03 години 00 хвилин 08.10.2021 р. та витягу руху автомобілів з накладанням на карту автомобілів марки «Mercedes Benz GLE 350D» та марки «Hyundai» (№ 09 від 06.12.2021 р.).
8. До Міністерства внутрішніх справ України:
про усунення перешкод у проведенні Комісією розслідування смерті народного депутата України Полякова А. Е. та забезпечення надання запитуваних матеріалів у кримінальному провадженні
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 299д9/7-2021/379793 від 06.12.2021 р.);
про надання всіх заяв (звернень) народного депутата України Полякова А. Е., які надходили до Офісу Генерального прокурора, надання ним інформації чи свідчень щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами органів державної влади, народними депутатами України чи пов’язаними
із ними особами, зокрема Чернігівським міським головою Атрошенком В. А. (№ 04-59/1-2022/26158 від 31.01.2022 р.).
9. До Офісу Генерального прокурора:
про усунення перешкод у проведенні Комісією розслідування смерті народного депутата України Полякова А. Е. та забезпечення надання відповідних матеріалів у кримінальному провадженні
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 299д9/7-2021/379796 від 06.12.2021 р.);
про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р., Головному слідчому управлінню Національної поліції України (№ 04-59/1-2021/399975 від 21.12.2021 р.);
про надання всіх заяв (звернень) народного депутата України Полякова А. Е., які надходили до Офісу Генерального прокурора, надання ним інформації чи свідчень щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами органів державної влади, народними депутатами України чи пов’язаними із ними особами, зокрема Чернігівським міським головою Атрошенком В. А. (№ 299д9/7-2021/379729 від 06.12.2021 р.);
про направлення запитів до іноземних юридичних осіб у рамках міжнародного співробітництва, передбаченого розділом 9 Кримінального процесуального кодексу України, у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04-59/1-2022/159153 від 21.09.2022 р.);
про забезпечення належного процесуального керівництва у розслідуванні кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 63 від 26.09.2022 р.).
10. До Голови Верховної Ради України:
про вжиття заходів для забезпечення парламентського контролю за проведенням Комісією розслідування обставин смерті народного депутата України Полякова А. Е., також усунення перешкод у роботі Комісії шляхом забезпечення надання запитуваних матеріалів Головним управлінням Національної поліції у місті Києві та Київською міською прокуратурою у кримінальному провадженні № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04-59/1-2021/379800 від 06.12.2021 р.);
про направлення запитів до іноземних юридичних осіб у рамках міжнародного співробітництва, передбаченого розділом 9 Кримінального процесуального кодексу України, у кримінальному провадженні
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р. (№ 04-59/2-2022/158317 від 20.09.2022 р.).
11. До Державної прикордонної служби України:
про надання інформації всіх випадків перетину державного кордону України особами (№ 17 від 21.01.2022 р.);
про надання інформації всіх випадків перетину державного кордону України особами (№ 04-59/1-2022/33600 від 07.02.2022 р.).
12. До Державного бюро розслідувань:
про надання всіх звернень, повідомлень, інформації, свідчень Поляковим А. Е. щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами органів державної влади, народними депутатами України чи пов’язаними із ними особами (№ 04-59/1-2022/26207 від 31.01.2022 р.).
13. До Служби безпеки України:
про надання всіх звернень, повідомлень, інформації, свідчень Поляковим А. Е. щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами органів державної влади, народними депутатами України чи пов’язаними із ними особами (№ 04-59/1-2022/26223 від 31.01.2022 р.).
14. До Національного антикорупційного бюро України:
про надання всіх звернень, повідомлень, інформації, свідчень Поляковим А. Е. щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами органів державної влади, народними депутатами України чи пов’язаними із ними особами (№ 04-59/1-2022/26181 від 31.01.2022 р.).
15. До Національної поліції України:
про надання всіх звернень, повідомлень, інформації, свідчень Поляковим А. Е. щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами органів державної влади, народними депутатами України чи пов’язаними із ними особами (№ 04-59/1-2022/26191 від 31.01.2022 р.).
16. До Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
про надання всіх звернень, повідомлень, інформації, свідчень Поляковим А. Е. щодо корупційних та кримінальних правопорушень, вчинених державними службовцями, посадовими особами органів державної влади, народними депутатами України чи пов’язаними із ними особами (№ 26 від 31.01.2022 р.).
17. До Посольства Азербайджанської Республіки в Україні щодо надання інформації (№ 32 від 23.02.2022 р.).
18. До «Meta Platforms, Inc» (1601 Willow Road Menlo Park, California 94025 United States of America) (№ 68 від 30.09.2022 р.); «Telegram Messenger LLP» (71-75 Shelton Street Covent Garden London United Kingdom), (№ 65 від 30.09.2022 р.); «Viber Media S.а r. l.» (2, rue du Fossе,
L-1536 Luxembourg, Grand Duchy of Luxembourg), (№ 66 від 30.09.2022 р.); «Signal Messenger LLC» (650 Castro Street, Suite 120-223 Mountain View, California 94041 United States of America), (№ 67 від 30.09.2022 р.); «WhatsApp LLC» (1601 Willow Road Menlo Park, California 94025 United States of America) (№ 64 від 30.09.2022 р.):
щодо встановлення факту зберігання аудіозаписів телефонних розмов, а також вмісту усіх наявних бесід (переписок) учасників кримінального провадження через мобільні застосунки (месенджери) «WhatsApp», «Telegram», «Viber», «Signal Messenger» та «Facebook Messenger» з метою подальшого отримання зазначених аудіозаписів та переписок.
19. До відділення Приватбанку про надання інформації (№ 69 від 26.10.2022 р.).
На вищезазначені звернення Комісія отримала письмові відповіді від відповідних органів державної влади та правоохоронних органів з питань, які є предметом розслідування та порушувалися перед відповідними адресатами.
Разом з тим під час опрацювання наданої запитуваної інформації Комісією встановлені факти порушення строків надання відповідей та ненадання інформації взагалі, а в окремих випадках – відмови у розгляді звернення.
Визначено осіб з членів Комісії для ознайомлення та вилучення, відповідно до статті 18 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», копій матеріалів кримінального провадження за фактом смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е. та вилучено копії матеріалів кримінального провадження за фактом смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е.
У зв’язку із здійсненням парламентського контролю за розслідуванням обставин смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е. на засіданнях Комісії неодноразово зверталась увага слідчого і прокурора на неповноту розслідування даного кримінального провадження, а також на необхідність невідкладного вжиття заходів, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України, для розкриття даного кримінального правопорушення.
Комісія клопотала щодо зміни підслідності у даному кримінальному провадженні до Головного слідчого управління Національної поліції України та щодо забезпечення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні не Київською міською прокуратурою, а Офісом Генерального прокурора. Незважаючи на те, що смерть народного депутата України Полякова А. Е. викликала резонанс у суспільстві, політичних колах України та поза її межами, у задоволенні вищезазначеного клопотання Комісії відмовлено.
Незважаючи на те, що досудове розслідування триває майже рік, фактичні обставини, за яких вчинено кримінальне правопорушення, повністю не досліджені.
Також у ході роботи Комісії встановлено факти, які були проігноровані чи спростовані органом досудового розслідування та прокуратурою, а також те, що не вжито жодних заходів щодо притягнення до відповідальності за вчинення даного кримінального правопорушення причетних осіб.
Комісією встановлено, що внаслідок неналежного виконання працівниками правоохоронних органів своїх службових обов’язків окремі обставини смерті Полякова А. Е. до сьогодні залишаються не перевірені експертними дослідженнями (в неналежній та недостатній кількості відібрано біоматеріали з трупа Полякова А. Е. тощо).
Крім того, у ході експертних досліджень в організмі Полякова А. Е. виявлено сліди наркотичної речовини, однак органами досудового розслідування до сьогодні не встановлено, яким чином дана речовина потрапила в організм Полякова А. Е. Версія умисного вбивства Полякова А. Е. внаслідок дії наркотичних засобів навіть не висувалась, особи, винні у незаконному збуті наркотичної речовини, до кримінальної відповідальності не притягнуті.
Згідно із статтею 12 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» Комісія має право у порядку, визначеному законодавством, отримувати необхідну для своєї діяльності інформацію, документи, матеріали та інші відомості, що стосуються предмета розслідування, від органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових, службових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх керівників (або посадових осіб, що виконують їх обов’язки); ознайомлюватися з документами, які стосуються предмета розслідування, отримувати їх копії; у разі необхідності вилучати потрібні для розслідування документи з числа наданих чи отримувати їх копії, а у випадках, коли щодо цих документів надійшли відповідні запити органів, які здійснюють кримінальне провадження, – їх копії.
Відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» Комісія зверталась до Головного управління Національної поліції у місті Києві та Київської міської прокуратури щодо витребування матеріалів кримінального провадження № 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р., за фактом смерті народного депутата України Полякова А. Е.
На порушення вимог статті 18 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» та Постанови Верховної Ради України від 18 листопада 2021 року
№ 1904–ІХ на вимогу Комісії правоохоронними органами матеріали вищезазначеного кримінального провадження не були надані, що свідчить про перешкоджання здійсненню парламентського контролю за проведенням розслідування обставин смерті народного депутата України Полякова А. Е. та блокувало роботу Комісії.
Головним управлінням Національної поліції у місті Києві та Київською міською прокуратурою неодноразово відмовлено у наданні Комісії запитуваних матеріалів кримінального провадження.
У подальшому під час вивчення матеріалів кримінального провадження Комісією встановлено, що досудове розслідування здійснювалося з певною інтенсивністю лише перші кілька днів. Активізація досудового розслідування відбулася лише після створення Комісії та витребування нею матеріалів кримінального провадження.
У ході роботи Комісії встановлено, що розслідування обставин загибелі народного депутата України Полякова А. Е. проводилося неефективно, з істотними прорахунками в організації слідчого процесу та порушеннями норм процесуального законодавства.
Так, за рік досудового розслідування фактично не встановлено, коли і яким чином заборонена наркотична речовина, яка стала причиною смерті Полякова А. Е., потрапила в його організм.
Органом досудового розслідування не вжито жодних заходів для встановлення джерела виникнення та розповсюдження наркотичної речовини і можливої причетності до цього осіб, з якими контактував Поляков А. Е. напередодні своєї загибелі.
На думку Комісії, така ситуація за фактом розслідування обставин загибелі народного депутата України Полякова А. Е. стала можливою з огляду на те, що органом досудового розслідування упереджено як пріоритетну обрано версію про схильність Полякова А. Е. до вжиття наркотичних засобів. Інші версії, у тому числі щодо його навмисного отруєння, належним чином не відпрацьовувалися.
Усі встановлені події, пов’язані з виявленням трупа Полякова А. Е., вказували на необхідність ретельного розслідування поведінки осіб, з якими Поляков А. Е. контактував напередодні загибелі.
Також попри те, що в ході досудового розслідування здобуті докази причетності до вчинення кримінального правопорушення окремих осіб (відеозаписи з камер відеоспостереження (відеоряд з ресторану), висновки експертиз, допити свідків, а також відмінності у показах вищезазначених осіб), ні органом досудового розслідування, ні процесуальним керівником не вжито жодних заходів для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 309, частиною другою статті 307, частиною третьою статті 135 Кримінального кодексу України, а також не вжито жодних заходів щодо притягнення осіб до кримінальної відповідальності за вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень.
Наведені Комісією докази фактично проігноровані як слідчим, так і прокурором, які самоусунулися від виконання службових обов’язків, що призвело до порушення розумних строків досудового розслідування, неприйняття законного процесуального рішення за результатами досудового розслідування та уникнення винних від кримінальної відповідальності.
Комісія направила звернення Генеральному прокурору, на виконання поставленого Верховною Радою України завдання, щодо ініціювання питання про притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законодавством України: повідомити про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених пунктом 12 частини другої статті 115, частиною першою статті 309, частиною другою статті 307 Кримінального кодексу України, обрати запобіжні заходи у вигляді тримання під вартою, оголосити в міждержавний та міжнародний розшук. Отримано відповідь про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених пунктом 12 частини другої статті 115, частиною першою статті 309, частиною другою статті 307 Кримінального кодексу України, з метою їх перевірки та прийняття законного рішення, а також відмовлено у повідомленні про підозру особам, ймовірно причетним до вищезазначеного кримінального правопорушення.
На всі звернення Комісії щодо ініціювання питання стосовно процесуального керівництва органами прокуратури не вжито жодних заходів щодо їх належного виконання, а в окремих випадках отримано відмову про перевірку та встановлення фактів, викладених у зверненнях Комісії.
Комісією ініційовано звернення до Офісу Генерального прокурора з проханням організувати процесуальне керівництво у кримінальному провадженні з числа найбільш кваліфікованих та досвідчених працівників Офісу Генерального прокурора та взяти під особистий контроль проведення досудового розслідування обставин смерті народного депутата України Полякова А. Е., на що отримано відмову від Генерального прокурора.
Ні органом досудового розслідування, ні органом прокуратури не прийнято рішення про затримання в порядку, передбаченому статтею 208 Кримінального процесуального кодексу України, осіб, ймовірно причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, на що були законні підстави, враховуючи покази та докази матеріалів кримінального провадження.
Такі дії органу прокуратури та органу досудового розслідування на початковій стадії досудового розслідування, а саме невжиття будь-яких заходів, передбачених законодавством України, посприяли виїзду таких осіб за кордон, а саме до російської федерації.
На сьогодні ситуація, що склалася, унеможливлює притягнення останніх до кримінальної відповідальності та проведення з ними слідчих (розшукових) дій.
На засіданні Комісії 9 грудня 2021 року прийнято рішення щодо необхідності направлення запитів про надання інформації стосовно встановлення факту зберігання аудіозаписів телефонних розмов, а також вмісту всіх наявних бесід (переписок) учасників кримінального провадження через мобільні застосунки (месенджери) до володільців такої інформації, з метою подальшого отримання зазначених аудіозаписів та переписок.
30 серпня 2022 року слідче управління Головного управління Національної поліції в місті Києві звернулося до Комісії з проханням посприяти у перекладі іноземною мовою та направленні запитів до іноземних юридичних установ. Комісія, здійснивши переклад запитів, звернулася до Офісу Генерального прокурора з проханням про співпрацю з іноземними установами в рамках кримінального провадження
№ 12021100040002899, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2021 р., на що отримано відповідь – «відсутність необхідності». Це свідчить про те, що правоохоронні органи не хочуть використати засоби, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України, для розкриття даного кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
Висновки:
1. Комісією встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом смерті (вбивства) народного депутата України Полякова А. Е. триває.
2. Встановлено, що дії працівників органу досудового розслідування на початковому етапі слідства були несвоєчасними, у багатьох випадках непрофесійними і здебільшого формального характеру, що негативно вплинуло на результат розслідування по даному кримінальному провадженню.
3. Встановлено, що працівниками органу досудового розслідування, а саме Слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві, слідчі дії проводилися належним чином, своєчасно.
4. Встановлено, що процесуальне керівництво Київської міської прокуратури здійснювалося незадовільно та на неналежному рівні, що в цілому негативно вплинуло на об’єктивність, швидкість, всебічність та повноту розслідування даного кримінального провадження. Крім того, Комісія дійшла висновку, що орган прокуратури блокував роботу Комісії та органів досудового розслідування.
5. Встановлено, що ні органом досудового розслідування, ні органом прокуратури не було прийнято рішення про затримання в порядку, передбаченому статтею 208 Кримінального процесуального кодексу України, осіб, ймовірно причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що посприяло виїзду таких осіб за кордон, а саме до російської федерації. На сьогодні ситуація, яка склалася, унеможливлює притягнення останніх до кримінальної відповідальності та проведення з ними слідчих (розшукових) дій.
6. Встановлено, що на всі звернення Комісії щодо ініціювання питання стосовно процесуального керівництва органами прокуратури не було вжито жодних заходів щодо їх належного виконання, а в окремих випадках отримано відмову про перевірку та встановлення фактів, викладених у зверненнях Комісії.
7. Встановлено, що у ході досудового розслідування є необхідність проведення певного обсягу додаткових слідчих та процесуальних дій з метою повного, всебічного та об’єктивного дослідження всіх обставин смерті Полякова А. Е. та встановлення істини у кримінальному провадженні. Також є необхідність звернутися до органів державної влади, а також інших іноземних установ з приводу з’єднань абонентів, ймовірно причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що дасть відповідь та підтвердить або спростує факт умисного вбивства вищезазначеними особами, проведення додаткових слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій у співпраці з Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань та Службою безпеки України та процесуальних дій.
Пропозиції:
З огляду на те, що протягом установленого Верховною Радою України строку діяльності Комісії не всі необхідні слідчі та процесуальні дії у кримінальному провадженні проведені, а у зв’язку із введенням воєнного стану Комісія з об’єктивних причин позбавлена можливості всебічно дослідити питання, визначені Постановою Верховної Ради України від 18 листопада 2021 року № 1904–IХ, вважаємо за необхідне:
1. Заслухати та обговорити попередній звіт Комісії на закритому пленарному засіданні Верховної Ради України.
2. Верховній Раді України попередній звіт Комісії взяти до відома.
3. Доручити Голові Верховної Ради України:
3.1. Направити попередній звіт і матеріали Комісії до Офісу Генерального прокурора для їх вивчення та відповідного реагування.
4. Доручити Керівнику Апарату Верховної Ради України:
4.1. Забезпечити ознайомлення народних депутатів України з висновками і пропозиціями, викладеними у попередньому звіті Комісії.
5. Продовжити строк діяльності Комісії до 17 травня 2023 року.
6. Остаточний звіт Комісії про виконану роботу заслухати на пленарному засіданні Верховної Ради України до 17 травня 2023 року.