На опрацюванні Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування перебуває проект закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення участі місцевого самоврядування у міжтериторіальному та транскордонному співробітництві» (№ 9450).
Цим документом (авторства, зокрема, Олександра Корнієнка, Олександра Аліксійчука та Віталія Безгіна) передбачається удосконалення правових, організаційних, фінансових та інших механізмів реалізації міжтериторіального та транскордонного співробітництва в Україні.
За словами одного з авторів документа Віталія Безгіна, вихідною позицією проекту є те, що транскордонне співробітництво стає невід’ємною частиною загальної політики держави зі стимулювання розвитку регіонів і територій.
«Встановлюється, що Кабмін має затвердити Державну програму розвитку транскордонного співробітництва, яка має відповідати цілям Державної стратегії регіонального розвитку.
Законопроект також встановлює, що загальну координацію транскордонного співробітництва здійснює міністерство спільно з комітетами Верховної Ради, до предмету відання яких належать питання регіональної політики та транскордонного співробітництва», — повідомив депутат, додавши, що ці ж органи братимуть участь у моніторингу реалізації Державної програми розвитку транскордонного співробітництва.
«Доступ до європейських ресурсів на відновлення покращиться», — наголосив Віталій Безгін та закликав усі зацікавлені сторони долучитися до співпраці.
Наразі проектом закону передбачено внесення змін до законів «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про транскордонне співробітництво», якими планується:
- розширення виключної компетенції сільських, селищних, міських рад у частині міжтериторіального та транскордонного співробітництва, а саме схвалення двосторонніх або багатосторонніх угод про транскордонне співробітництво для створення єврорегіону;
- до повноважень районних і обласних рад, які вирішуються виключно на їхніх пленарних засіданнях, віднесено укладення та схвалення двосторонніх або багатосторонніх угод про створення єврорегіону, прийняття рішень про утворення єврорегіону, про вступ до такого об’єднання або про вихід з нього, затвердження статуту єврорегіону та внесення до нього змін;
- до повноважень місцевих державних адміністрацій віднесено реалізацію державної регіональної політики та розвиток транскордонного співробітництва;
- повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі міжнародних та зовнішньоекономічних відносин доповнено повноваженнями щодо укладення договорів з іноземними партнерами про співробітництво, угод про транскордонне співробітництво в межах компетенції, визначеної законодавством.
Також у зв’язку із законодавчими змінами повноважень органів місцевого самоврядування в межах реформи децентралізації та необхідністю приведення нормативно-правової бази України до вимог і норм європейського законодавства, враховуючи чинний Закон від 16.09.2014 № 1678-VII «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та ЄС, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони» та Постанову Верховної Ради від 14 липня 1993 року № 3384-XII «Про приєднання України до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями», постає необхідність внесення суттєвих змін до правових, організаційних, фінансових та інших засад розвитку міжтериторіального та транскордонного співробітництва шляхом викладення низки положень Закону України «Про транскордонне співробітництво» у новій редакції.
Зокрема, щодо:
- удосконалення термінології та механізмів розвитку міжтериторіального та транс-кордонного співробітництва;
- запровадження положення щодо розробки регіональних програм розвитку транскордонного співробітництва;
- узгодження державних та регіональних стратегічних пріоритетів у сфері транскордонного співробітництва;
- розширення повноважень центральних органів виконавчої влади та суб’єктів транскордонного співробітництва у сфері такого співробітництва.
Ухвалення закону та реалізація його положень, переконані його автори, сприятимуть створенню сприятливих умов для ефективної та взаємовигідної співпраці суб’єктів та учасників міжтериторіального і транскордонного співробітництва. А також підвищать показники соціально-економічного розвитку регіонів і територій нашої країни та рівня життя населення.
Фото з відкритих джерел.
