Про звернення громадян до Верховної Ради України у січні-червні 2023 року

Загалом комітетами Верховної Ради України за звітний період опрацьовано 3967 звернень, у тому числі найбільше:

Комітетом з питань правової політики — 1065;

Комітетом з питань правоохоронної діяльності — 436;

Комітетом з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів — 406; 

Комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки — 356;

Комітетом з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин — 262;

Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування — 236;

Комітетом з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування — 212;

Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики — 171 лист.

Депутатськими фракціями і групами у Верховній Раді України упродовж січня—червня 2023 року розглянуто 1222 пропозиції, заяви і скарги громадян, з них:

депутатська фракція політичної партії «Слуга народу» — 507;

депутатська фракція політичної партії «Голос» — 153;

депутатська фракція політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» — 143;

депутатська фракція політичної партії «Європейська солідарність» — 131;

депутатська група «Довіра» — 123;

депутатська група «Партія «За майбутнє» — 83;

депутатська група «Платформа за життя та мир» — 43;

депутатська група «Відновлення України» — 39 пропозицій, заяв і скарг громадян.

До керівництва парламенту звернулися 484 особи, з них 243 — до Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука.

Народним депутатам України направлено 153,414 тис. адресованих їм пропозицій, заяв і скарг громадян, що у 1,5 раза більше, ніж у січні-червні 2022 року.

Структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України розглянуто 174,490 тис. звернень громадян, з яких 173,412 тис. (більш як 99%) опрацьовано Управлінням з питань звернень громадян.

Порівняно із січнем-червнем 2022 року на 12,806 тис. збільшилася кількість колективних звернень до Верховної Ради України — 28,306 тис., що містять майже 2,6 млн підписів.
Збереглася тенденція до подальшого збільшення у пошті парламенту кількості та питомої ваги пропозицій, заяв і скарг, надісланих засобами електронного зв’язку, — 275,823 тис. (83% загальної кількості кореспонденції Верховної Ради України у січні—червні 2023 року), тоді як у січні-червні 2022 року — 172,895 тис. (74,6%), у січні-червні 2021 року — 87,332 тис. (49%), у січні-червні 2020 року — 25,658 тис. (46%). Збільшилася й кількість та питома вага звернень, що надійшли від органів державної влади, інших органів, установ та організацій, — 5019, що у 5 разів більше, ніж у січні-червні 2022 року (з 0,4% у січні-червні 2022 року до 1,5% у січні-червні 2023 року). Водночас зменшилася кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих на адресу Верховної Ради України поштою, — з 53,550 тис. (23,1%) у січні-червні 2022 року до 49,960 тис. (15%) у січні-червні 2023 року та звернень, поданих до парламенту засобами телефонного зв’язку, — з 3552 (1,5%) у січні-червні 2022 року до 1923 (0,7%) у січні-червні 2023 року. У зв’язку із запровадженням обмежувальних заходів, спрямованих на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, та введенням воєнного стану у зв’язку зі збройною агресією російської федерації проти України особистих прийомів громадян у приймальні Верховної Ради України не проводилося, а відтак звернень, одержаних під час особистого прийому, не надходило.

У системі «Електронні петиції» на офіційному веб-сайті Верховної Ради України громадянами ініційовано 252 електронні повідомлення, з них 63 після перевірки на відповідність встановленим законом вимогам оприлюднено Управлінням з питань звернень громадян як петиції для збору підписів, 190 — відхилено.

Загалом упродовж першого півріччя 2023 року в системі «Електронні петиції» на офіційному веб-сайті Верховної Ради України зареєструвалися 12480 громадян.

Управління з питань звернень громадян забезпечило розміщення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України з дотриманням визначеного законом правового режиму інформації з обмеженим доступом відповідей комітетів Верховної Ради України, органів державної влади на 41 електронне звернення, що було ініційоване громадянами як петиції, але у встановлений законом строк не набрало необхідної кількості голосів на підтримку.

Відповідно до інформації, наданої секретаріатами депутатських фракцій і груп, до народних депутатів України дев’ятого скликання, їхніх помічників-консультантів у виборчих округах упродовж січня—червня 2023 року звернулися 85,498 тис. виборців, розглянуто 41,808 тис. письмових звернень, проведено 5054 особисті прийоми та 5898 зустрічей з виборцями.

Аналіз статистичних даних у регіональному розрізі засвідчує суттєве зростання порівняно із січнем—червнем 2022 року кількості звернень з Черкаської області — 120,314 тис. (+101,892 тис.), Запорізької — 21,833 тис. (+9,699 тис.), Миколаївської — 10,816 тис. (+5,618 тис.), Дніпропетровської — 12,725 тис. (+4,139 тис.), Одеської — 21,412 тис. (+3,764 тис.), Харківської — 21,896 тис. (+2,773 тис.), Полтавської — 20,526 тис. (+2,015 тис.) областей та м. Києва — 43,799 тис. (+5,610 тис.). Водночас зменшилася кількість пропозицій, заяв і скарг із Львівської — 4,758 тис. (-6,392 тис.), Київської — 22,033 тис. (-6 тис.), Волинської — 3,817 тис. (-5,568 тис.), Кіровоградської — 1,433 тис. (-4,845 тис.), Чернігівської — 1,996 тис. (-4,505 тис.), Вінницької — 1,856 тис. (-4,175 тис.), Херсонської — 137 (-2,814 тис.), Донецької — 5,119 тис. (-1,274 тис.), Рівненської — 304 (-1,031 тис.) областей.

Серед авторів звернень, які зазначили свій соціальний стан, переважали пенсіонери — 40,304 тис., пенсіонери з числа військовослужбовців — 23,923 тис., підприємці — 20,974 тис., робітники — 13,997 тис., здобувачі освіти — 6867, служителі релігійних організацій — 6764, працівники бюджетної сфери — 5374, державні службовці — 3225, волонтери — 2630, безробітні — 2183, військовослужбовці — 1873, селяни — 1745, адвокати — 363, журналісти — 214.

Із числа осіб пільгових категорій 45,950 тис. звернень надійшло від осіб з інвалідністю I—III груп, 25,149 тис. — від учасників бойових дій, 17,719 тис. — від осіб з інвалідністю внаслідок війни, 16,825 тис. — від учасників АТО/ООС, 16,481 тис. — від учасників війни, 10,450 тис. — від внутрішньо переміщених осіб, 9321 — від дітей з інвалідністю, 6143 — від ветеранів військової служби, 3706 — від ветеранів праці, 1864 — від багатодітних сімей, 1612 — від учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, 1163 — від членів сім’ї загиблого, 849 — від дітей війни, 173 — від одиноких матерів, 112 — від осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 61 — від дітей, 26 — від осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, 25 — від Героїв України.

Упродовж першого півріччя 2023 року у зверненнях громадян до Верховної Ради України порушено 626,475 тис. питань, що на 118,588 тис. (у 1,2 раза) більше, ніж за аналогічний період 2022 року.

У пошті Верховної Ради України найактуальнішими виявилися питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації — 197,676 тис. (31,6% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,6 раза більше, ніж у січні—червні 2022 року.
Переважно порушувалися питання про внесення змін до законодавства — 84,446 тис. (42,7% загальної кількості правоохоронних питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), кількість яких порівняно з січнем—червнем 2022 року зросла у 3,9 раза.

Продовжували надходити скарги на дії працівників правоохоронних органів — 22,871 тис. (11,5% загальної кількості правоохоронних питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), дії слідчих, органів дізнання, тяганину із слідством — 14,104 тис. (7,1%), дії працівників органів прокуратури — 11,074 тис. (5,6 %), на тяганину в судах — 6221 (3,1%), на порушення законодавства про звернення громадян — 4441 (2,2%), повідомлення про факти корупції — 4004 (2%) та звернення щодо виконання судових рішень — 3930 (2%).
У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України значної актуальності набули питання обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин — 127,947 тис. (20,4% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що майже у 5 разів більше, ніж у січні—червні 2022 року.

Переважно порушувалися питання щодо Збройних Сил України, зокрема їх реформування, переходу до професійної армії — 98,552 тис. (77% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), матеріально-технічного забезпечення — 11,256 тис. (8,8%) та надходили пропозиції до законодавства щодо Збройних Сил України — 4102 (3,2%), що порівняно з січнем—червнем 2022 року більше у 1,6 раза.

Продовжували надходити звернення щодо формування та реалізації державної політики в оборонній сфері — 2503 (1,9% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), міждержавних відносин України — 1485 (1,2%), державної політики у сфері національної безпеки — 1038 (0,8%).

Актуальними для громадян залишаються питання охорони здоров’я — 94,769 тис. (15,1% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), хоча їхня кількість порівняно з січнем—червнем 2022 року зменшилася на 74,781 тис. (1,8 раза).

Переважно порушувалися питання щодо направлення на лікування до медичних установ в Україні та за кордоном — 68,166 тис. (71,9% загальної кількості питань охорони здоров’я), що майже у 70 разів більше, ніж у січні—червні 2022 року, забезпечення засобами лікування — 8427 (8,9%), що у 3,9 раза більше, ніж у січні—червні 2022 року, роботи МСЕК, визначення групи інвалідності — 5225 (5,5%), що у 2,8 раза більше, ніж у січні—червні 2022 року, роботи лікувально-профілактичних закладів — 4248 (4,5%), що у 2,4 раза більше, ніж у січні—червні 2022 року.

Одержано чимало звернень щодо дій та бездіяльності працівників охорони здоров’я, неналежного ставлення до хворих — 3465 (3,6%), державної політики у галузі охорони здоров’я — 2306 (2,4%), пропозицій до законодавства — 1989 (2,1%).

Надходило багато звернень з питань соціальної політики та соціального захисту населення — 49,808 тис. (8% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що на 6591 (в 1,1 раза) більше, ніж у січні—червні 2022 року. Серед питань на соціальну тематику найчисельнішими виявилися пропозиції до законодавства — 18097 (36,3% загальної кількості питань соціального спрямування), що у 2,9 раза більше, ніж у січні—червні 2022 року.

Продовжували надходити звернення щодо влаштування в заклади соціального захисту, діяльності інтернатів, УТОС, УТОГ — 6875 (13,8% загальної кількості питань соціального спрямування), отримання соціальних виплат, субсидій — 5991 (12%), надання пільг особам, які мають таке право, — 3891 (7,8%), державної соціальної політики — 3016 (6,1%), визначення соціального статусу (ветеран праці, ліквідатор, учасник війни тощо) — 2624 (5,3%), надання матеріальної допомоги — 2230 (4,5%), соціального захисту учасників та постраждалих внаслідок АТО/ООС, внутрішньо переміщених осіб — 1971 (3,9%), реабілітації та соціального захисту осіб з інвалідністю — 1878 (3,8%).

Не залишалися поза увагою громадян питання діяльності Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України — 37,701 тис. (6% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,2 раза більше, ніж у січні—червні 2022 року. Переважна більшість з них (70,9%) стосувалися діяльності єдиного органу законодавчої влади в Україні, його органів, народних депутатів України, реалізації Верховною Радою України законодавчої функції, зокрема в умовах воєнного стану.

У зверненнях до Верховної Ради України продовжували порушуватися питання праці і заробітної плати — 27,379 (4,4% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), діяльності центральних органів виконавчої влади — 11,933 тис. (1,9%), діяльності органів місцевого самоврядування — 11,553 тис. (1,8%), комунального господарства — 11,110 тис. (1,8%), фінансової, податкової та митної політики — 10,715 тис. (1,7%), діяльності підприємств та установ — 7233 (1,2%), діяльності об’єднань громадян, релігії та міжконфесійних відносин — 6479 (1,0%) тощо.

Усі пропозиції, заяви та скарги, що надійшли до Верховної Ради України, розглянуті відповідно до закону. Звернення, що містили пропозиції до законопроектів, які розглядаються Верховною Радою України, вивчені та узагальнені у комітетах Верховної Ради України, надіслані за належністю до відповідних органів державної влади (у тому числі правоохоронних органів), органів місцевого самоврядування.

Управління з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України.