Парламент Королівства Іспанія — Генеральні кортеси (ісп. Cortes Generales) — є двопалатним законодавчим органом, який відображає конституційну монархію та демократичний устрій країни. Його історія і розвиток нерозривно пов’язані з еволюцією іспанської державності, починаючи із Середньовіччя.
Генеральні кортеси ведуть відлік своєї історії з XIII століття, коли у формі середньовічних зібрань представників дворянства, духовенства та міст була створена перша інституція, яка контролювала владу монарха. Кортеси Кастилії та Арагону, які діяли в середньовічних королівствах, поступово стали прообразом сучасного парламенту. Однак реальний розвиток парламентаризму в Іспанії почався у XIX столітті після прийняття Конституції 1812 року — однієї з найперших демократичних конституцій у Європі. Протягом ХІХ та ХХ століть Іспанія переживала нестабільність, включаючи диктатури, республіки та громадянську війну, що вплинуло на функціонування парламенту.
Після падіння диктатури Франсіско Франко в 1975 році та реставрації монархії Іспанія у 1978-му ухвалила нову демократичну Конституцію, котра закріпила роль Генеральних кортесів як основного органу представницької влади в країні.
Генеральні кортеси складаються з двох палат: Конгресу депутатів (Congreso de los Diputados) та Сенату (Senado).
Конгрес депутатів — нижня палата, яка відіграє ключову роль у законотворчому процесі. Він складається із 350 депутатів, які обираються загальним голосуванням за пропорційною системою на чотири роки.
Основні повноваження Конгресу включають прийняття законів, контроль за діяльністю уряду та ратифікацію міжнародних договорів. Конгрес також має право висловлювати вотум недовіри уряду, що робить його центральною політичною інституцією.
Сенат — верхня палата, яка виконує функцію територіального представництва. Він складається із сенаторів, частина яких обирається прямим голосуванням, а частина — призначається парламентами автономних спільнот. Основна роль Сенату полягає в перегляді та ухваленні законопроєктів, запропонованих Конгресом. Він має обмежене право вето на рішення нижньої палати, що може бути подолане повторним голосуванням у Конгресі.
Генеральні кортеси відіграють центральну роль у демократичному житті Іспанії. Вони ухвалюють закони, ратифікують міжнародні договори, затверджують бюджет, а також контролюють виконавчу владу, що робить їх ключовим елементом конституційної системи країни.
У парламенті Королівства Іспанія існують численні комітети, які виконують важливі функції в процесі законотворення, контролю за урядом та вирішення поточних питань. Вони допомагають організувати роботу палат і дозволяють ефективніше опрацьовувати законодавчі пропозиції.
Комітети в Конгресі депутатів: Комітет з питань бюджету — аналізує проєкти бюджету держави, контролює витрати державних органів; Комітет з питань внутрішніх справ — ви-вчає питання, пов’язані з поліцією, безпекою та імміграцією, розглядає законодавство в цих сферах; Комітет з питань закордонних справ — займається питаннями зовнішньої політики, контролює діяльність Міністерства закордонних справ; Комітет з питань освіти і професійної підготовки — розглядає законодавчі ініціативи, пов’язані з освітою, аналізує політику в галузі освіти та професійної підготовки; Комітет із соціальних питань — проводить розгляд питань соціального захисту, законодавчих ініціатив у галузі соціальної політики та міграції; Комітет з питань охорони здоров’я — аналізує законодавство, пов’язане зі сферою охорони здоров’я, вивчає питання, пов’язані зі споживчими потребами та охороною здоров’я.
У Сенаті також працюють власні комітети: Комітет з питань економіки — розглядає законодавчі ініціативи в економічній сфері, оцінює політику щодо підприємництва та інвестицій; Комітет з питань інфраструктури — займається питаннями транспорту, будівництва та інфраструктури, аналізує законодавство, що стосується розвитку інфраструктури; Комітет з питань юстиції — розглядає законодавчі ініціативи в правовій сфері, контролює діяльність судової системи; Комітет з питань культури — вивчає питання, пов’язані з культурною політикою та спортом, розглядає законодавчі ініціативи в цих сферах; Комітет з прав людини — контролює дотримання прав людини в країні, розглядає законодавство, пов’язане із захистом цих прав.
Загалом комітети аналізують пропозиції, готують звіти та рекомендують їх ухвалення або відхилення. Ініціюють слухання, мають право запитувати інформацію від уряду і оцінювати його діяльність, ініціювати дослідження з актуальних питань для збору інформації.
Комітети є важливими інструментами для забезпечення ефективності та прозорості парламентської роботи в Іспанії. Вони дозволяють депутатам спеціалізуватися на окремих темах, що полегшує ухвалення рішень і ведення дебатів.
12 жовтня — Національний день Іспанії
Офіційне свято відзначає багатогранність і культурне різноманіття іспанської нації. Цей день символізує історичні зв’язки між Іспанією та Латинською Америкою, а також спадщину, яка сформувалася внаслідок колонізації в XVI столітті. Також відзначається відкриття Америки Христофором Колумбом у 1492 році. Ця подія — етап у світовій історії, що спричинив численні зміни в політичному, економічному та культурному житті як Іспанії, так і нововідкритих земель.
З нагоди Національного дня Іспанії традиційно проводяться численні соціально-культурні й урочисті заходи, в тому числі військові паради. Головний парад відбувається в Мадриді, де король Філіп VI, уряд та представники всіх автономних спільнот збираються, щоб ушанувати національну єдність. Цей день — не лише свято для відзначення іспанської культури, а й можливість підкреслити важливість культурного діалогу між народами.
«Офіційний бюлетень Генеральних кортесів» (Boletіn Oficial de las Cortes Generales) — офіційний друкований орган парламенту Королівства Іспанії
Видання було засновано в 1978 році, одночасно з ухваленням нової Конституції, яка закріпила парламентський устрій країни. Виходить щоденно, коли відбуваються сесії Генеральних кортесів, а в період, коли сесії не проводяться, може видаватися рідше. Тематика стосується оприлюднення законодавчих ініціатив, публікації текстів законопроєктів, які розглядаються в палатах, звітів про засідання Конгресу депутатів і Сенату, включаючи дебати та ухвалені рішення, розпоряджень, резолюцій, звітів комітетів та інших офіційних актів. Також публікує біографічні дані новообраних депутатів та інформацію про зміни в складі палат, про заплановані засідання, слухання та інші парламентські заходи. «Офіційний бюлетень Генеральних кортесів» є важливим інструментом для забезпечення прозорості та інформування громадськості про діяльність парламенту Іспанії.
Відносини Україна — Королівство Іспанія
Уряд Королівства Іспанія визнав Україну як незалежну державу 31 грудня 1991 року. Дипломатичні відносини між Україною і Королівством Іспанія були встановлені 30 січня 1992 року. У серпні 1992-го в Києві розпочало свою діяльність дипломатичне представництво Королівства Іспанія в Україні. У червні 1995 року було засновано Посольство України в Мадриді.
Відносини між Україною та Королівством Іспанія характеризуються різноплановістю та багатогранністю. Іспанія є важливим партнером України і сприяє наближенню нашої держави до ЄС.
Від початку повномасштабної агресії росії проти нашої держави в лютому 2022-го глава Уряду Іспанії П. Санчес двічі відвідував Україну — 21 квітня 2022-го та 23 лютого 2023 року.
Іспанія залишається важливим партнером України в її протистоянні російській агресії в багатьох аспектах — військово-технічній сфері, гуманітарній тощо. Іспанія підтримує 10 пунктів Формули миру, яка була представлена Президентом України В. Зеленським. Мадрид зробив значний внесок у зміцнення оборонних спроможностей Збройних Сил України — було передано сучасні системи ППО, десятки одиниць броньованої техніки, включаючи, БМП та танки Leopard 2А4, стрілецьку зброю. На сьогодні Іспанія є четвертим контрибутором до Європейського фонду миру, який виділив на оборонні цілі України 3,6 млрд євро (з них 315 мільйонів внесла Іспанія).
Іспанія підтримує зобов’язання ЄС перед Міжнародним кримінальним судом і активно залучилася до розслідування воєнних злочинів, скоєних російськими окупантами в Україні.
Під час візиту до України в лютому 2023 року П. Санчес анонсував, що Іспанія виділить додаткові 620 тисяч євро на фінансування діяльності Офісу Генерального прокурора України, пов’язані з розслідуванням цих злочинів та притягненням до відповідальності їх авторів. Крім того, Іспанія направила групу експертів з Міністерства внутрішніх справ, які співпрацюють з українською Генеральною прокуратурою та правоохоронними органами України, надаючи допомогу в їх слідчій роботі.
За період січень—жовтень 2023-го обсяг торгівлі товарами між Україною та Іспанією становив 2,183 млрд євро, що на 66,2% більше від показників попереднього року. Обсяги експорту українських товарів до Іспанії становили 1,437 млрд євро (приріст +58,47%), обсяги імпорту збільшилися на 75,25% та становили 0,746 млрд доларів США. Позитивне для України сальдо за цей період — 0,691 млрд євро (+36,83%). Основні статті українського експорту до Іспанії за період січень—липень 2023 року: зернові культури (974,0 млн дол. США); жири та олії (182,1 млн дол.); чорні метали (115,18 млн дол.); деревина та вироби з неї (26,68 млн дол.); вироби з чорних металів (15,64 млн дол.); цукор і кондитерські вироби (14,24 млн дол.); насіння і плоди олійних рослин (15,23 млн дол.); корми для тварин (15,03 млн дол.); меблі (7,52 млн дол.); молоко та молокопродукти (6,16 млн дол).
Депутатська група Верховної Ради України з міжпарламентських зв’язків з Королівством Іспанія створена 18 грудня 2021 року, її співголова — Ігор Негулевський (фракція політичної партії «Слуга Народу»).
Пресслужба Апарату Верховної Ради України.
Фото з відкритих джерел.
