Політична система Катару є змішаною формою правління, де поєднуються монархічні традиції та елементи представницької влади.
У центрі цієї системи стоїть Консультативна рада, яка відіграє роль парламенту в державі.
Парламентом Катару є Консультативна рада (Меджліс аш-Шура). Це законодавчий орган, який займається розглядом законів, бюджетних питань та надає рекомендації з важливих політичних і соціально-економічних питань.
Консультативна рада була створена в 1972 році відповідно до Конституції Катару. Спочатку її члени призначалися еміром, а роль обмежувалася дорадчими функціями. В 2003 році в результаті референдуму була прийнята нова Конституція, яка передбачала поступовий перехід до демократизації державної влади та зміцнення ролі парламенту.
Меджліс аш-Шура складається з 45 членів: 30 депутатів обираються шляхом загальних виборів, 15 членів призначаються еміром держави. Це забезпечує баланс між монархічною владою та волевиявленням народу.
Перші вибори до Консультативної ради відбулися 2 жовтня 2021 року. Це стало важливим кроком у напрямку демократизації політичної системи Держави Катар. Виборче право мають громадяни Катару, які досягли 18 років, у жінок та чоловіків рівні права на участь у виборах як кандидатів та виборців. Вибори відбуваються на основі мажоритарної системи в 30 виборчих округах.
Консультативна рада Держави Катар має низку основних повноважень. Законодавча діяльність — розгляд і схвалення проєктів законів, що вносяться урядом, остаточне затвердження яких здійснює емір. Бюджетні питання — обговорення державного бюджету, затвердження витрат і доходів країни.
Контрольна функція — надання рекомендацій уряду щодо внутрішньої та зовнішньої політики. Соціально-економічний розвиток — обговорення стратегічних питань у сфері економіки, освіти, охорони здоров’я та соціального захисту населення. Міжнародні угоди — ратифікація міжнародних договорів та угод, що укладаються від імені держави.
Роль еміра в діяльності парламенту. Емір Катару є главою держави та має значний вплив на діяльність Консультативної ради. Він затверджує прийняті закони та має право розпустити раду в разі необхідності. Проте нова Конституція передбачає поступове розширення ролі парламенту як представницького органу.
Політична система Катару є унікальним поєднанням традиційної монархії та сучасних демократичних елементів. Катар є абсолютною монархією, де верховна влада належить еміру. Нинішнім еміром є Тамім бін Хамад Аль Тані, який очолив державу в 2013 році.
Демократичні реформи: уряд Держави Катар послідовно впроваджує реформи, спрямовані на підвищення політичної участі громадян, зокрема через парламентські вибори.
Держава Катар активно взаємодіє з міжнародними організаціями та підтримує діалог щодо демократичних перетворень у регіоні. Консультативна рада є платформою для обговорення питань, пов’язаних з міжнародною співпрацею, правами людини та сталим розвитком.
У парламенті Катару кілька постійних комітетів, які займаються детальним опрацюванням законодавчих ініціатив та інших важливих питань. Це Комітет з юридичних та законодавчих питань — відповідає за аналіз законопроєктів та юридичні питання; Комітет з фінансових та економічних питань — розглядає питання бюджету, фінансів, економічного розвитку та державних інвестицій; Комітет з громадських послуг та комунальних питань — займається питаннями інфраструктури, транспорту, житлових програм та міського розвитку; Комітет з культурних та освітніх питань — розглядає проблеми освіти, культури, науки та молодіжної політики; Комітет з охорони здоров’я та соціальних питань — займається питаннями охорони здоров’я, соціального захисту та добробуту громадян; Комітет з внутрішніх та зовнішніх справ — опікується питаннями безпеки, міжнародної політики та співпраці з іншими державами.
Консультативна рада є важливим елементом політичної системи країни, що поєднує в собі традиції та сучасні підходи до управління. Її роль як законодавчого та представницького органу продовжує зростати в умовах демократичних реформ, що відбуваються у державі. Проведення перших виборів до парламенту в 2021 році стало історичним кроком на шляху до розвитку політичної культури держави та посилення ролі громадян у прийнятті важливих рішень. Активне використання «м’якої сили», а саме — інвестиції в медіа, культуру, освіту, туризм і спорт, щоб підняти власний авторитет і стати центром знакових подій світового масштабу, надійним переговірником, були визначені серед пріоритетів емірату. Інвестуючи в медіа, культуру та освіту, сприяючи туризму та приймаючи великі спортивні заходи, емірат невпинно підвищує свій авторитет і статус.
Встановлення дипломатичних відносин між Україною та Державою Катар відбулося 13 квітня 1993 року. Посольство України в Державі Катар почало роботу в листопаді 2012 року, Посольство Держави Катар в Україні — з вересня 2013-го.
Важливі двосторонні документи в сфері торговельно-економічного співробітництва: Угода про економічне, торговельне і технічне співробітництво між Урядом України та Урядом Держави Катар від 2002 р.; Угода між Урядом України та Урядом Держави Катар про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи (чинна з
9 квітня 2019 р.); Угода між Урядом України та Урядом Держави Катар про створення Спільної комісії з економічного, торговельного і технічного співробітництва (чинна з 9 листопада 2018 року); Угода між Урядом України та Урядом Держави Катар про сприяння та взаємний захист інвестицій (чинна з 9 квітня 2019 р.).
Упродовж останніх років торговельно-економічне співробітництво між країнами зазнало значної активізації. Закладено необхідні передумови для поглибленого розвитку ефективного співробітництва між Україною та Катаром у торговельно-економічній, промисловій та інвестиційній сферах.
Номенклатура українського товарного експорту: структура українського товарного експорту до Катару протягом 2021 року була представлена такими групами товарів: чорні метали (код 72 за УКТ ЗЕД) — 54,3%, жири та олії (код 15) — 12,8%, залишки харчової промисловості (код 23) — 4,2%, вироби з чорних металів (код 73) — 2,9%. Номенклатура товарного імпорту до України: в структурі українського імпорту з Катару протягом 2021 р. домінували такі товарні позиції: пластмаси, полімерні матеріали (код 39 за УКТ ЗЕД) — 78%, органічні хiмiчнi сполуки (код 29) — 13,9%, продукти неорганічної хімії (код 28) — 7,9%.
Торгівля послугами між Україною та Катаром порівняно незначна. За результатами 2021 року її обсяг становив 12,190 млн доларів США. Експорт послуг з України в 2021 році збільшився на 28,1% порівняно з показниками 2020 року і становив 6 млн 448 тис., імпорт також збільшився практично в 6 разів і становив 5 млн 743 тис. доларів США в 2021-му. Позитивне сальдо України в торгівлі послугами з Катаром дорівнює 704 тис. доларів США.
Активізації двосторонніх торговельно-економічних відносин надало проведення у серпні—вересні 2021 року в Києві другого засідання Спільної комісії з економічного, торговельного та технічного співробітництва між Урядом України та Урядом Держави Катар. За результатами визначено ключові напрями співпраці у сферах, що становлять взаємний інтерес, а також узгоджено план реалізації досягнутих домовленостей. Сторонами попередньо узгоджено проведення третього засідання СМК.
У квітні 2021 року підписано Меморандум про взаєморозуміння щодо впровадження україномовного аудіогіда в музеях Держави Катар. Меморандум є першим таким документом з країною регіону Близького Сходу та Північної Африки, а українська мова стане першою іноземною мовою, окрім англійської, яка лунатиме в музеях Держави Катар.
Реакція Дохи на вторгнення росії в Україну була пов’язана із переконанням Катару в тому, що норми міжнародного права, які визнають незаконним застосування сили і анексію території менших сусідів, мають виконуватися.
Найважливіша для України посередницька місія Катару почалася восени 2023 року, коли Доха підключилася до вирішення надзвичайно складної проблеми — повернення з території рф викрадених українських дітей. Вже за кілька місяців після візиту катарського Прем’єр-міністра до Києва в липні 2023 року, за посередництва Катару, до України з росії повернулася перша група дітей. Таке посередництво не було одноразовим, а добрий особистий контакт між представниками України та Катару забезпечив високий рівень залученості у справу.
Держава Катар як провідний посередник у процесі возз’єднання родин та повернення дітей, котрі були вивезені та незаконно утримуються на території рф чи ТОТ, організувала Програму оздоровлення та відновлення для сімей, яким Офіс Уповноваженого допоміг возз’єднатися в межах реалізації затвердженого плану дій Президента України Bring Kids Back UA.
Програма включає медичний огляд, психосоціальну підтримку, питання повернення додому українських цивільних, яких незаконно утримує рф, і військовополонених. Катар виступає за розширення діяльності в посередництві між Україною та росією. Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець проводить регулярні зустрічі з державним міністром з питань міжнародного співробітництва Лолвою Рашид Аль-Хатер.
Депутатська група Верховної Ради України з міжпарламентських зв’язків з Державою Катар створена 10 лютого 2020 року, співголова — Михайло Ананченко («СН»).
Національний день Держави Катар
18 грудня — головне державне свято країни, що відзначається як Національний день Держави Катар (Al-Yawm al-Watani). Це свято об’єднання країни та заснування сучасної Держави Катар. Це дата, коли в 1878 році шейх Джасім бін Мохаммед Аль Тані офіційно став правителем і об’єднав племена Катару під своєю владою. Національний день символізує єдність нації, відданість традиціям та повагу до лідерів країни. Шейх Джасім вважається засновником сучасної Держави Катар, оскільки саме він забезпечив незалежність країни та створив основу для її подальшого розвитку.
Це свято є символом єдності, гордості та спільної праці на благо процвітання Держави Катар.
«Вісник Консультативної ради Катару», або «Меджліс аш-Шура Бюлетень» — офіційне парламентське видання
Консультативна рада Держави Катар має своє офіційне парламентське видання, яке виконує важливу інформаційну функцію в політичному житті країни.
«Вісник Консультативної ради Катару», або «Меджліс аш-Шура Бюлетень» виходить у друкованому та електронному форматах, що дозволяє широкій аудиторії ознайомлюватися зі змістом роботи парламенту. Основними темами є публікація прийнятих законодавчих актів і рішень, звіти про роботу комітетів та пленарних засідань, офіційні промови еміра та керівництва Консультативної ради, оголошення щодо наступних засідань, слухань та подій, аналітичні матеріали щодо основних соціально-економічних та політичних питань, які обговорюються в парламенті.
Мета видання — забезпечення прозорості роботи Консультативної ради, інформування громадян про прийняті рішення та зміцнення взаємодії між парламентом і суспільством.
«Вісник Консультативної ради Катару», або «Меджліс аш-Шура Бюлетень» доступний на сайті Консультативної ради, а також розповсюджується серед державних установ, аналітичних центрів та засобів масової інформації.
Пресслужба Апарату Верховної Ради України.