Про звернення громадян до Верховної Ради України у січні — грудні 2024 року

Загалом комітетами Верховної Ради України за звітний період опрацьовано 5777 звернень, у тому числі найбільше:

Комітетом з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин — 1142;

Комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки — 801;

Комітетом з питань правоохоронної діяльності — 554;

Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики — 416;

Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування — 384;

Комітетом з питань правової політики — 374;

Комітетом з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів — 373;

Комітетом з питань енергетики та житлово-комунальних послуг — 210;

Комітетом з питань освіти, науки та інновацій — 200;

Комітетом з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування — 190;

Комітетом з питань економічного розвитку — 177;

Комітетом з питань антикорупційної політики — 169;

Комітетом з питань аграрної та земельної політики — 126;

Комітетом з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України — 120;

Комітетом з питань бюджету — 111;

Комітетом з питань екологічної політики та природокористування — 101.

Депутатськими фракціями і групами у Верховній Раді України упродовж 2024 року розглянуто 1987 пропозицій, заяв і скарг громадян, з них:

депутатська фракція політичної партії «Слуга народу» — 815;

депутатська група «Довіра» — 277;

депутатська фракція політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» — 205;

депутатська фракція політичної партії «Європейська солідарність» — 195;

депутатська фракція політичної партії «Голос» — 165;

депутатська група «Партія «За майбутнє» — 133;

депутатська група «Відновлення України» — 106;

депутатська група «Платформа за життя та мир» — 91 пропозицію, заяву і скаргу громадян.

До керівництва Парламенту звернулися 845 осіб, з них 409 — до Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука.

Народним депутатам України направлено 242,885 тис. адресованих їм пропозицій, заяв і скарг громадян, що на 9887 звернень менше, ніж 2023 року.

Структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України розглянуто 287,774 тис. звернень громадян, з яких 285,719 тис. (більше 99%) опрацьовано Управлінням з питань звернень громадян.

Порівняно з 2023 роком на 7919 (у 1,2 раза) зменшилася кількість колективних звернень до Верховної Ради України — 46,111 тис., що містять майже 3,9 млн підписів.

У пошті на адресу парламенту дещо зменшилися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих засобами електронного зв’язку, — з 447,492 тис. (80,5% загальної кількості кореспонденції Верховної Ради України у 2023 році) до 372,975 тис. (69,3%) у 2024 році. Водночас збільшилися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих на адресу Верховної Ради України поштою, — з 92,295 тис. (16,6%) у 2023 році до 142,233 тис. (26,4%) у 2024 році, звернень, що надійшли від органів державної влади, інших органів, установ та організацій, — з 10,248 тис. (1,87%) у 2023 році до 12,607 тис. (2,31%) у 2024 році та звернень, поданих до парламенту засобами телефонного зв’язку, — з 4159 (0,75%) у 2023 році до 7769 (1,4%) у 2024 році. Також у звітному періоді 877 (0,16%) пропозицій, заяв і скарг було подано до парламенту через уповноважену особу. У зв’язку із введенням воєнного стану в Україні особистих прийомів громадян у приймальні Верховної Ради України не проводилося, а отже звернень, одержаних під час особистого прийому, не надходило.

У системі «Електронні петиції» на офіційному веб-сайті Верховної Ради України громадянами ініційовано 525 електронних повідомлень, з них 164 після перевірки на відповідність встановленим законом вимогам оприлюднено Управлінням з питань звернень громадян як петиції для збору підписів, 364 — відхилено.

Загалом упродовж 2024 року в системі «Електронні петиції» на офіційному веб-сайті Верховної Ради України зареєструвалися 89,926 тис. громадян, що у 2,6 раза більше, ніж у 2023 році.
Управління з питань звернень громадян забезпечило розміщення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України з дотриманням визначеного законом правового режиму інформації з обмеженим доступом відповідей комітетів Верховної Ради України, органів державної влади на 160 електронних звернень, що були ініційовані громадянами як петиції, але у встановлений законом строк не набрали необхідної кількості голосів на їх підтримку.

Відповідно до інформації, наданої секретаріатами депутатських фракцій і груп, до народних депутатів України дев’ятого скликання, їхніх помічників-консультантів у виборчих округах за звітний період звернулися 121,805 тис. виборців, розглянуто 69,255 тис. письмових звернень, проведено 8480 особистих прийомів та 9642 зустрічі з виборцями.

Результати аналізу статистичних даних у регіональному розрізі свідчать про істотне збільшення, порівняно з 2023 роком, кількості звернень з м. Києва — 118,174 тис. (+38,805 тис.), Дніпропетровської — 50,935 тис. (+34,938 тис.), Івано-Франківської — 30,568 тис. (+25,028 тис.), Вінницької — 31,338 тис. (+24,379 тис.), Львівської — 28,497 тис. (+17,427 тис.), Рівненської — 13,332 тис. (+12,713 тис.), Хмельницької — 13,197 тис. (+10,316 тис.), Житомирської — 13,350 тис. (+9,039 тис.), Закарпатської — 11,543 (+7,909 тис.), Чернівецької — 6,478 тис. (6,125 тис.) областей. Водночас зменшилася кількість пропозицій, заяв і скарг із Черкаської — 18,212 тис. (-180,302 тис.), Запорізької — 23,157 тис. (-18,549 тис.), Одеської — 16,419 тис. (-18,200 тис.), Миколаївської — 14,036 тис. (-10,705 тис.) областей.

Серед авторів звернень, які зазначили свій соціальний стан, переважали пенсіонери — 95,001 тис., працівники бюджетної сфери — 51,918 тис., пенсіонери з числа військовослужбовців — 40,744 тис., підприємці 33,326 тис., робітники — 32,915 тис., здобувачі освіти — 16,622 тис., безробітні — 13,541 тис., волонтери — 13,322 тис., військовослужбовці — 8974, журналісти — 8709, державні службовці — 6422, адвокати — 5840, служителі релігійних організацій — 5125, особи, що позбавлені волі, та особи, воля яких обмежена, — 3163, селяни — 162.

Із числа осіб пільгових категорій 95,187 тис. звернень надійшло від осіб з інвалідністю I—III груп, 33,464 тис. — від учасників бойових дій, 21,645 тис. — від внутрішньо переміщених осіб, 21,421 тис. — від осіб з інвалідністю внаслідок війни, 20,887 тис. — від ветеранів військової служби, 20,285 тис. — від учасників АТО/ООС, 19,088 тис. — від учасників війни, 9977 — від ветеранів праці, 5944 — від одиноких матерів, 4191 — від учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 2760 — від дітей війни, 2599 — від дітей з інвалідністю, 1126 — від осіб з інвалідністю з дитинства, 868 — від дітей, 806 — від осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, 598 — від членів сімей загиблих, 496 — від осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 310 — від багатодітних сімей, 49 — від Героїв України, 7 — від матерів-героїнь.

Загалом впродовж 2024 року у зверненнях громадян до Верховної Ради України порушено 865,066 тис. питань, що на 244,657 тис. (у 1,3 раза) менше, ніж у 2023 році — 1,109,723 тис.

У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України найбільш актуальними питаннями, порушеними у зверненнях громадян до Верховної Ради України, залишалися питання обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин — 225,669 тис. (26,1% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що на 15,140 тис. питань більше, ніж у 2023 році.

Серед питань на оборонну тематику найчисленнішими виявилися пропозиції до законодавства — 175,864 тис. (77,9% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), кількість яких порівняно з 2023 роком зросла у 24 рази.

Непоодинокими були звернення щодо Збройних Сил України, їх реформування, переходу до професійної армії — 28,634 тис. (12,6% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України — 3613 (1,6%), міждержавних відносин України — 2197 (0,97%), державної політики в оборонній сфері — 2099 (0,93%), діяльності Державної прикордонної служби — 1787 (0,46%), державної політики у сфері національної безпеки — 1067 (0,47%).

Незважаючи на зменшення у 1,6 раза, порівняно з 2023 роком, залишалися актуальними питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації — 202,053 тис. (23,4% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).

Серед питань на правоохоронну тематику збільшилися кількість та питома вага скарг на дії працівників правоохоронних органів (з 39,508 тис. (11,92% загальної кількості правоохоронних питань) у 2023 році до 44,531 тис. (22,04%) у 2024 році), тяганину із слідством, незаконні методи ведення слідства (з 28,823 тис. (8,69%) у 2023 році до 31,251 тис. (15,47%) у 2024 році), виконання судових рішень (з 11,439 тис. (3,45%) у 2023 році до 12,753 тис. (6,31%) у 2024 році), порушення законодавства про звернення громадян (з 7334 (2,21%) у 2023 році до 8236 (4,08%) у 2024 році), діяльність органів юстиції, нотаріату та реєстрації актів цивільного стану (з 7384 (2,23%) у 2023 році до 8032 (3,98%) у 2024 році).

Натомість у 2,2 раза зменшилася кількість пропозицій до правоохоронного законодавства (з 98,764 тис. (29,8% загальної кількості правоохоронних питань) у 2023 році до 43,721 тис. (21,6%) у 2024 році).

Продовжували надходити заяви і скарги на дії працівників органів прокуратури — 18,753 тис. (9,2% загальної кількості правоохоронних питань), що у 1,1 раза менше, ніж у 2023 році, на дії суддів — 6899 (3,4%), що у 1,4 раза менше, ніж у 2023 році, щодо фактів корупції — 5579 (2,7%), що у 2,6 раза менше, ніж у 2023 році, на тяганину в судах — 4639 (2,3%), що у 2,3 раза менше, ніж у 2023 році, на судові рішення та вироки — 3337 (1,6%), що у 2,7 раза менше, ніж у 2023 році.

Залишалися актуальними скарги на діяльність спеціалізованих антикорупційних органів — 1856 (0,91% загальної кількості правоохоронних питань), повідомлення про факти переслідування — 1507 (0,74%), порушення права на інформацію, захист персональних даних — 1355 (0,67%).

Не залишалися поза увагою громадян питання соціальної політики та соціального захисту населення — 66,186 тис. (7,7% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,2 раза менше, ніж у 2023 році. З них 13130 (19,8% загальної кількості питань соціальної політики та соціального захисту населення) містили пропозиції до соціального законодавства.

У звітному періоді збільшилися кількість та питома вага прохань про сприяння у наданні матеріальної допомоги (з 2699 (3,2% загальної кількості питань соціального спрямування) у 2023 році до 12,939 тис. (19,5%) у 2024 році), щодо державної соціальної політики (з 5297 (6,4%) у 2023 році до 7672 (11,6%) у 2024 році), щодо призначення, перерахунку, виплати трудової, соціальної пенсії (з 2483 (3%) у 2023 році до 6436 (9,7%) у 2024 році), щодо соціального захисту учасників та постраждалих внаслідок АТО/ООС, внутрішньо переміщених осіб (з 3832 (4,6%) у 2023 році до 5885 (9%) у 2024 році), щодо дій та бездіяльності працівників органів соціального захисту населення та Пенсійного фонду України (з 1257 (1,5%) у 2023 році до 2910 (4,3%) у 2024 році).

Продовжували надходити звернення з питань отримання соціальних виплат, субсидій — 6063 (9,1% загальної кількості питань соціального спрямування), що у 1,3 раза менше, ніж у 2023 році, реабілітації та соціального захисту осіб з інвалідністю — 3412 (5,1%), що у 1,5 раза менше, ніж у 2023 році, влаштування в заклади соціального захисту, діяльності інтернатів, УТОС, УТОГ — 2837 (4,7%), що у 3,7 раза менше, ніж у 2023 році, надання пільг особам, які мають на це право, — 2488 (3,7%), що у 2,1 раза менше, ніж у 2023 році.

Не втратили актуальності звернення з питань фінансової, податкової та митної політики — 44,546 тис. (5,1% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,8 раза більше, ніж у 2023 році. Переважна більшість з них (27,016 тис. (60%) становлять пропозиції до законодавства, що у 2,2 раза більше, ніж у 2023 році (11,961 тис.).

Залишалися актуальними відгуки про діяльність Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України — 44,512 тис. (5,1% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,5 раза менше, ніж у 2023 році. Переважна більшість з них стосувалася питань діяльності єдиного органу законодавчої влади в Україні, його органів, народних депутатів України, реалізації Верховною Радою України законодавчої функції, зокрема в умовах воєнного стану, — 27,773 тис (62,2%).

Дописувачі також надсилали звернення щодо діяльності Кабінету Міністрів України — 7552 (16,9% загальної кількості питань щодо діяльності Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України), Президента України — 2892 (6,5%), суспільно-політичних подій в державі та за кордоном — 1903 (4,2%), діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини — 1721 (3,8%), пропозиції щодо змін в законодавстві — 933 (2,1%), нагородження, присвоєння почесних та інших звань — 658 (1,4%).

Попри зменшення у 3,8 раза порівняно з 2023 роком залишалися актуальними питання охорони здоров’я — 42,289 тис. (4,9% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).

У 2,2 раза порівняно з 2023 роком збільшилася кількість пропозицій до законодавства — 18,843 тис. (44,5% загальної кількості питань охорони здоров’я).

Одержано чимало звернень щодо забезпечення засобами лікування — 7764 (18,3% загальної кількості звернень з питань охорони здоров’я), що у 1,1 раза менше, ніж у 2023 році, роботи МСЕК, визначення групи інвалідності — 5664 (13,4%), що у 1,9 раза менше, ніж у 2023 році, направлення на лікування до медичних установ в Україні та за кордоном — 4409 (10,4%), що у 24,8 раза менше, ніж у 2023 році, дій та бездіяльності працівників охорони здоров’я, неналежного ставлення до пацієнтів — 2711 (6,4%), що у 2,8 раза менше, ніж у 2023 році, державної політики у галузі охорони здоров’я — 1517 (3,5%), що у 4,4 раза менше, ніж у 2023 році. Натомість у 19 разів збільшилася кількість звернень щодо відмови у безоплатному лікуванні — 860 (2%).

У зверненнях до Верховної Ради України також порушувалися питання щодо діяльності об’єднань громадян, релігії та міжконфесійних відносин — 39,903 тис. (4,6% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності — 37,387 тис. (4,3%), комунального господарства — 27,913 тис. (3,2%), діяльності органів місцевого самоврядування — 19,732 тис. (2,3%), державного будівництва, адміністративно-територіального устрою — 18,995 тис. (2,2%), діяльності центральних органів виконавчої влади — 16,850 тис. (1,9%) тощо.

Усі пропозиції, заяви та скарги, що надійшли до Верховної Ради України, розглянуті відповідно до закону. Звернення, що містили пропозиції до законопроєктів, які розглядаються Верховною Радою України, вивчені та узагальнені у комітетах Верховної Ради України, надіслані за належністю до відповідних органів державної влади (у тому числі правоохоронних органів), органів місцевого самоврядування.

Управління з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України.