Народні депутати вирішили оголосити бій масовому пияцтву. Нещодавно у Верховній Раді зареєстровано законопроект позафракційного парламентарія Руслана Зозулі «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення боротьби із масовим пияцтвом».

 

Через надмірне споживання алкоголю в Україні зростає кількість хворих на алкоголізм, цироз печінки, гострий та хронічний панкреатити, алкогольну енцефалопатію тощо. Зв’язок цих хвороб із вживанням алкогольних напоїв є загальновизнаним — у країнах із суворими законодавчими обмеженнями торгівлі тютюновими та алкогольними виробами всі перелічені захворювання майже не зустрічаються і давно стали казуїстикою, йдеться у пояснювальній записці до законопроекту.

До таких наслідків, за словами народного депутата, призвела насамперед торгівля алкоголем, яка широко поширена в нашій країні. Депутат переконаний: в Україні недостатньо законодавчих обмежень у цій сфері, до того ж підприємці, які здійснюють згадану торгівлю, порушують навіть вже встановлені законодавством вимоги. Зокрема, щодо заборони продажу алкоголю неповнолітнім. Навпаки, деякі пункти розташовані поряд із навчальними і дошкільними закладами, а підлітки, які в них навчаються, становлять значну частину «клієнтури» продавців цих напоїв.

Що ж, власне, пропонує парламентарій? Заборонити, по-перше, продаж алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) з 20-ї години вечора до 11-ї годину ранку. По-друге — продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів на відстані менш як 300 метрів від загальноосвітніх навчальних та дошкільних закладів. Крім того, встановити заборону споживання алкоголю на вулицях, у парках, скверах і під’їздах житлових будинків (гуртожитків), інших місцях громадського перебування і відпочинку. А також посилити адміністративну відповідальність за правопорушення, пов’язані із продажем або розповсюдженням у будь-який спосіб алкогольних напоїв та їх споживанням. Відповідно до законопроекту, навіть поява в громадських місцях у п’яному вигляді потягне за собою попередження або накладення штрафу у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені повторно протягом року, вже каратимуться штрафом у розмірі 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Утім, цей законопроект не є новелою. Спроби обмежити продаж алкоголю на регіональному рівні робилися давно, зокрема на Вінниччині. Антиалкогольну кампанію Вінницька обласна рада розпочала у 2008 році. Тоді депутати заборонили нічний продаж оковитої та її реалізацію в магазинах площею менш як 50 кв. м. Водночас дозволили продавати спиртне лише особам, які досягли 21-річного віку. Проголошені обласною владою методи боротьби з пияцтвом знайшли активну підтримку серед правоохоронців та не менш активний спротив серед вінницьких підприємців. Останні звернулися до обласної прокуратури з проханням оскаржити рішення облради як незаконне. Врешті, завдяки втручанню прокуратури підприємці виграли суд — триголовий змій переміг.

Згодом подібні обмеження запровадили і в деяких інших регіонах — Львівщині, Івано-Франківщині тощо. А на початку цього року Сумська міська рада надіслала звернення до Верховної Ради щодо нагальної необхідності законодавчого врегулювання правовідносин у сфері роздрібної торгівлі пивом, слабоалкогольними та алкогольними напоями, у тому числі і щодо законодавчої заборони продажу пива й алкогольних напоїв у нічний час. До речі, заборона на продаж алкоголю у нічний час та поряд із загальнодоступними місцями (супермаркети тощо), окрім спеціалізованих магазинів або відділів, вже давно діє у більшості країн Європи.

З одного боку, законопроект правильний, переконаний приватний підприємець з Ірпеня Геннадій Чурілов. З другого — хороших і правильних законів у нас багато. Інше питання, як вони виконуються. Важливо, щоб цей законопроект у разі ухвалення не перетворився на ще одну корупційну схему, коли дільничні «кришуватимуть» точки продажу спиртного. У підсумку підприємці втратять прибутки, а держава — податки. А горілку як купували, так і купуватимуть, якщо не в магазинах, то у таксистів.

Передусім тут потрібно змінювати культуру споживання оковитої, розвивати та робити більш доступними заклади спорту. Адже нині відвідування дитиною лише одного гуртка стає родині у 500—700 гривень на місяць.

ДОВІДКОВО

Відповідно до загальноприйнятих міжнародних норм вимираючою вважається нація, яка вживає понад вісім літрів чистого спирту на душу населення на рік. Рівень споживання алкоголю в нашій країні є одним з найвищих у світі і становить близько 20 літрів абсолютного спирту на душу населення на рік (офіційна статистика повідомляє про 12—13 літрів). За даними Національної ради з питань охорони здоров’я, щороку через алкоголізм в Україні помирає понад 40 тисяч людей.

ДОВІДКОВО

Приватний підприємець Геннадій Чурілов (Ірпінь):

«Якщо міліція зосередиться лише на контролі торговельних точок, то це однозначно призведе до корупції. Якщо ж правоохоронці припинятимуть пияцтво на вулиці, то охочих робити це у громадських місцях однозначно поменшає».