Допускати податківців до службових приміщень — обов’язок, а не право
Оприлюдненим нещодавно рішенням Конституційний Суд України (КС) визнав конституційними положення Податкового кодексу України, згідно з якими платник податків зобов’язаний допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов’язані з утриманням об’єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених кодексом.
Як зазначив КС у своєму рішенні, в оспорюваних положеннях кодексу йдеться не про проникнення, а про доступ контролюючих органів до обстеження територій, приміщень та обов’язок платника податків допускати перевіряльників. При цьому в разі недопущення податківців до обстеження територій, приміщень ці органи мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків).
На думку КС, закріплені компетенція контролюючих органів та обов’язок платників податків є необхідними умовами для забезпечення виконання приписів Конституції, згідно з якою кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Та немає підстав вважати наведені положення кодексу такими, що порушують вимоги Конституції, за якими кожному гарантується недоторканність житла та не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку, інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Також КС визнав конституційними положення кодексу, за якими адміністративний арешт майна платника податків може бути застосовано: якщо з’ясовується, що фізична особа, котра має податковий борг, виїжджає за кордон; або відсутня реєстрація особи як платника податків в органі державної податкової служби, якщо така реєстрація є обов’язковою відповідно до кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення чи має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам.
