Зменшення загальної кількості звернень до парламенту відбулося за рахунок зменшення на 18,591 тис. кількості звернень громадян, опрацьованих структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України, на 17,314 тис. — народними депутатами України, на 92 — депутатськими фракціями і групами у Верховній Раді України. Водночас на 55 звернень збільшилася кількість пропозицій, заяв і скарг, що надійшли до комітетів Верховної Ради України.
Загалом комітетами Верховної Ради України за звітний період опрацьовано 1734 звернення, у тому числі найбільше:
Комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки — 397;
Комітетом з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин — 317;
Комітетом з питань правоохоронної діяльності — 154;
Комітетом з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів — 145;
Комітетом з питань правової політики — 106;
Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування — 95;
Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики — 81;
Комітетом з питань економічного розвитку — 53;
Комітетом з питань освіти, науки та інновацій — 49 звернень.
Депутатськими фракціями і групами у Верховній Раді України упродовж січня — березня 2025 року розглянуто 389 пропозицій, заяв і скарг громадян, з них:
депутатська фракція політичної партії «Слуга народу» — 170;
депутатська фракція політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» — 58;
депутатська фракція політичної партії «Європейська солідарність» — 42;
депутатська фракція політичної партії «Голос» — 39;
депутатська група «Довіра» — 28;
депутатська група «Партія «За майбутнє» — 21;
депутатська група «Відновлення України» — 19;
депутатська група «Платформа за життя та мир» — 12 пропозицій, заяв і скарг громадян.
До керівництва парламенту звернулися 365 осіб, з них 262 — до Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука.
Народним депутатам України направлено 48,921 тис. адресованих їм пропозицій, заяв і скарг громадян, що на 17,314 тис. звернень менше, ніж у січні — березні 2024 року.
Структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України розглянуто 59,359 тис. звернень громадян, з яких 58,734 тис. (98,9%) опрацьовано Управлінням з питань звернень громадян.
Порівняно з січнем — березнем 2024 року на 1874 (у 1,2 раза) зменшилася кількість колективних звернень до Верховної Ради України — 8244, що містять 106,611 тис. підписів.
У пошті на адресу парламенту у 2,1 та 1,6 раза відповідно зменшилися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих засобами електронного зв’язку, — з 126,370 тис. (86,3% загальної кількості кореспонденції Верховної Ради України у січні — березні 2024 року) до 58,620 тис. (53,2%) у січні — березні 2025 року. Водночас збільшилися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих на адресу Верховної Ради України поштою, — з 16,651 тис. (11%) у січні — березні 2024 року до 46,795 тис. (42,3%) у січні — березні 2025 року, звернень, що надійшли від органів державної влади, інших органів, установ та організацій, — з 1602 (1,1%) у січні — березні 2024 року до 2743 (2,5%) у січні — березні 2025 року, звернень, поданих до парламенту засобами телефонного зв’язку, — з 1020 (0,7%) у січні — березні 2024 року до 1524 (1,4%) у січні — березні 2025 року. У зв’язку із введенням воєнного стану в Україні особистих прийомів громадян у приймальні Верховної Ради України не проводилося, а отже звернень, одержаних під час особистого прийому, не надходило.
У системі «Електронні петиції» на офіційному веб-сайті Верховної Ради України громадянами ініційовано 119 електронних повідомлень, з них 27 після перевірки на відповідність встановленим законом вимогам оприлюднено Управлінням з питань звернень громадян як петиції для збору підписів, 94 — відхилено.
Загалом упродовж січня — березня 2025 року в системі «Електронні петиції» на офіційному веб-сайті Верховної Ради України зареєструвалися 31,611 тис. громадян.
Управління з питань звернень громадян забезпечило розміщення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України з урахуванням визначеного законом правового режиму інформації з обмеженим доступом відповідей комітетів Верховної Ради України, органів державної влади на 36 електронних звернень, що були ініційовані громадянами як петиції, але у встановлений законом строк не набрали необхідної кількості голосів на підтримку.
Відповідно до інформації, наданої секретаріатами депутатських фракцій і груп у Верховній Раді України, до народних депутатів України дев’ятого скликання, їхніх помічників-консультантів у виборчих округах за звітний період звернулися 52,270 тис. виборців, розглянуто 26,718 тис. письмових звернень, проведено 4171 особистий прийом та 3873 зустрічі з виборцями.
Результати аналізу статистичних даних у регіональному розрізі свідчать про збільшення порівняно з січнем — березнем 2024 року кількості звернень з Волинської — 8,845 тис. (+6,904 тис.), Полтавської — 12,048 тис. (+6,027 тис.), Вінницької — 3,566 тис. (+2,965 тис.), Сумської — 2,168 тис. (+949), Тернопільської — 347 (+239) областей. Водночас порівняно з січнем — березнем 2024 року істотно зменшилася кількість пропозицій, заяв і скарг із м. Києва — 29,051 тис. (-16,536 тис.), Хмельницької — 1,174 тис. (-5,241 тис.), Львівської — 1,504 тис. (-4,187 тис.), Дніпропетровської — 10,294 тис. (-3,603 тис.), Чернівецької — 189 (-3,184 тис.), Запорізької — 3,519 тис. (-3,166 тис.), Житомирської — 650 (-3,049 тис.), Одеської — 2,291 тис. (-2,984 тис.), Харківської — 9,866 тис. (-2,795 тис.), Чернігівської — 1,413 тис. (-2,087 тис.) областей.
Серед авторів звернень, які зазначили свій соціальний стан, переважали пенсіонери — 18,572 тис., пенсіонери з числа військовослужбовців — 8275, підприємці — 7381, журналісти — 3442, військовослужбовці — 3346, здобувачі освіти — 2708, адвокати — 2706, працівники бюджетної сфери — 2051, безробітні — 1850, волонтери — 1552, робітники — 1091, служителі релігійних організацій — 942, особи, що позбавлені волі, та особи, воля яких обмежена, — 438, державні службовці — 91, селяни — 33.
З числа осіб пільгових категорій 19,825 тис. звернень надійшло від осіб з інвалідністю I—III груп, 10,868 тис. — від учасників бойових дій, 9041 — від осіб з інвалідністю внаслідок війни, 6696 — від учасників війни, 4414 — від переселенців або внутрішньо переміщених осіб, 3931 — від ветеранів військової служби, 3883 — від учасників АТО/ООС, 1719 — від осіб з інвалідністю з дитинства, 1661 — від дітей війни, 1519 — від ветеранів праці, 1458 — від учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 864 — від багатодітних сімей, 857 — від дітей з інвалідністю, 96 — від осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 91 — від членів сімей загиблих, 47 — від одиноких матерів, 18 — від осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, 15 — від Героїв України, 10 — від матерів-героїнь, 7 — від дітей.
Упродовж січня — березня 2025 року у зверненнях громадян до Верховної Ради України порушено 193,229 тис. питань, що на 3066 більше, ніж у січні — березні 2024 року.
За рахунок надходження до парламенту масових звернень з пропозиціями до законопроєктів на правоохоронну тематику у пошті Верховної Ради України найактуальнішими виявилися питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації — 74,698 тис. (38,7% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 3,3 раза більше, ніж у січні — березні 2024 року.
Переважно порушувалися питання про внесення змін до законодавства —29,916 тис. (40% загальної кількості правоохоронних питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), кількість яких порівняно з січнем — березнем 2024 року зросла у 7,4 раза.
Зокрема, дописувачі висловлювали підтримку таких законопроєктів:
проєкт закону України про інститут реєстрованих партнерств (реєстр.
№ 9103);
проєкт закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів щодо деяких аспектів підвищення безпеки учасників дорожнього руху (реєстр. № 10441);
проєкт закону України про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» щодо забезпечення механізму державної реєстрації права власності на нерухоме майно за відсутності доступу до матеріалів підприємств бюро технічної інвентаризації (реєстр. № 11440);
проєкт закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення його окремих положень про кримінальні правопорушення проти громадського порядку та моральності (реєстр. № 12191).
Значна кількість звернень стосувалася недоцільності ухвалення таких законопроєктів:
проєкт закону України про захист персональних даних (реєстр. № 8153);
проєкт закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України «Про боротьбу з тероризмом» щодо вдосконалення заходів, спрямованих на запобігання тероризму (реєстр. № 11030);
проєкт закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо підвищення ефективності укладення угод про визнання винуватості (реєстр. № 11340);
проєкт закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права на набуття та збереження громадянства України (реєстр. № 11469);
проєкт закону України про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача (реєстр. № 12089);
проєкт закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення механізмів притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (реєстр. № 12093).
Надходили звернення з пропозиціями до таких законопроєктів:
проєкт закону України про Військову поліцію (реєстр. № 6569-д);
проєкт закону України про право на цивільну вогнепальну зброю (реєстр. № 5708);
проєкт закону України про внесення змін до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо скасування доплат суддям за перебування на адміністративній посаді в суді (реєстр. № 9150);
проєкт закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення інституційної спроможності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та вдосконалення механізмів управління активами (реєстр. № 12374-д);
проєкт закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права на набуття та збереження громадянства України (реєстр. № 11469);
проєкт закону України про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження (реєстр. № 12439);
проєкт закону України про внесення змін до статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення прав осіб з інвалідністю (реєстр. № 12444);
проєкт закону України про внесення зміни до статті 201-2 Кримінального кодексу України щодо удосконалення відповідальності за незаконне використання гуманітарної допомоги державними та комунальними підприємствами (реєстр. № 12250);
проєкт закону України про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменування місцевих загальних судів (реєстр. № 12351);
проєкт закону України про внесення змін до розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану (реєстр. № 12148);
проєкт закону України про внесення зміни до статті 38 Закону України «Про нотаріат» щодо надання пільг за вчинення окремих нотаріальних дій за кордоном (реєстр. № 13063).
Від громадян також надходили пропозиції щодо внесення змін до законів України «Про запобігання корупції», «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», «Про судовий збір», «Про прокуратуру», «Про безоплатну правничу допомогу», «Про судову експертизу».
У 2,8 раза збільшилася кількість скарг на дії працівників правоохоронних органів (з 3548 у січні — березні 2024 року до 9952 у січні — березні 2025 року), в 4,3 раза — щодо виконання судових рішень (з 1282 у січні — березні 2024 року до 5529 у січні — березні 2025 року), в 1,8 раза — щодо діяльності органів юстиції, нотаріату та реєстрації актів цивільного стану (з 2013 у січні — березні 2024 року до 3789 у січні — березні 2025 року), в 3,2 раза — на судові рішення та вироки (з 1123 у січні — березні 2024 року до 3592 у січні — березні 2025 року), в 6,3 раза — на дії слідчих, органів дізнання, тяганину із слідством (з 539 у січні — березні 2024 року до 3384 у січні — березні 2025 року), у 23,8 раза — щодо надання правничої допомоги, діяльності адвокатів (з 124 у січні — березні 2024 року до 2956 у січні — березні 2025 року), в 3 рази — повідомлень про порушення законодавства про звернення громадян (з 430 у січні — березні 2024 року до 1308 у січні — березні 2025 року).
Натомість у 1,1 раза зменшилася кількість скарг на дії працівників органів прокуратури (з 4101 у січні — березні 2024 року до 3772 у січні — березні 2025 року), в 4,1 раза — на дії суддів (з 1473 у січні — березні 2024 року до 356 у січні — березні 2025 року).
У січні — березні 2025 року одержано 3286 звернень щодо розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, обміну військовополонених (4,4% загальної кількості правоохоронних питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).
У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України актуальними залишаються питання обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин — 27,507 тис. (14,2% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян), що у 3,7 раза менше, ніж у січні — березні 2024 року.
Серед питань на оборонну тематику найчисленнішими виявилися пропозиції до законодавства — 5835 (21,2% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), що на 85 960 тис. менше, ніж у січні — березні 2024 року.
Надходили звернення із запереченнями проти ухвалення таких законопроєктів:
проєкт закону України про внесення змін до статті 8 Закону України «Про критичну інфраструктуру» щодо мінімізації масштабних негативних наслідків для держави (реєстр. № 12420);
проєкт закону України про внесення змін до деяких законів України щодо створення і функціонування Єдиного державного реєстру військовослужбовців та удосконалення порядку ведення військового обліку (реєстр. № 12066);
проєкт закону України про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» (реєстр. № 12457).
Дописувачі обговорювали та вносили пропозиції до таких законопроєктів:
проєкт закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань національної безпеки і оборони щодо зміцнення демократичного цивільного контролю над Збройними Силами України, удосконалення об’єднаного керівництва силами оборони держави та планування у сферах національної безпеки і оборони (реєстр. № 4210);
проєкт закону України про внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації адвокатам (реєстр. № 12348).
Також громадяни висловлювалися щодо внесення змін до Закону України «Про внесення зміни до пункту 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо грошового забезпечення військовослужбовців, захоплених у полон або як заручники, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх».
У 5,6 раза збільшилася кількість питань щодо державної політики у сфері національної безпеки (з 783 у січні — березні 2024 року до 4428 у січні — березні 2025 року), в 1,1 раза — Збройних Сил України, їх реформування, переходу до професійної армії (з 3627 у січні — березні 2024 року до 4013 у січні — березні 2025 року), в 1,7 раза — міждержавних відносин України (з 1081 у січні — березні 2024 року до 1886 у січні — березні 2025 року), в 5,2 раза — матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України (з 255 у січні — березні 2024 року до 1323 у січні — березні 2025 року), в 7,7 раза — державної політики в оборонній сфері (з 135 у січні — березні 2024 року до 1049 у січні — березні 2025 року).
Непоодинокими у зверненнях до Верховної Ради України були питання щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації — 2972 (10,8% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), 1775 — діяльності Служби безпеки України (6,4%), 1208 — діяльності Державної прикордонної служби України (4,4%), 1064 — проходження військової служби (3,8%).
Продовжували надходити відгуки про діяльність Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України — 17,001 тис. (8,8% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,3 раза більше, ніж у січні — березні 2024 року. Більшість з них — 11,644 тис. (68,4%) — стосувалися питань діяльності єдиного органу законодавчої влади в Україні, його органів, народних депутатів України, реалізації Верховною Радою України законодавчої функції, зокрема в умовах воєнного стану.
Дописувачі також надсилали відгуки щодо суспільно-політичних подій, що відбувалися в Україні та за кордоном, — 3013 (17,7% загальної кількості питань щодо діяльності Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України), діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини — 1046 (6,1%), Кабінету Міністрів України — 270 (1,6%), Президента України — 63 (0,37%).
Не залишалися поза увагою громадян питання соціальної політики та соціального захисту населення — 14,495 тис. (7,5% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,4 раза більше, ніж у січні — березні 2024 року. З них 6105 (42% загальної кількості питань соціального спрямування) стосувалися соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, учасників та постраждалих внаслідок АТО/ООС, 2357 (16,2%) — містили пропозиції до законодавства у сфері соціального захисту, що у 1,1 раза більше, ніж у січні — березні 2024 року.
Громадяни висловлювалися на підтримку ухвалення таких законопроєктів:
проєкт закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг (реєстр. № 5651);
проєкт закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг (реєстр. № 5651-3);
проєкт закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю (реєстр. № 5344-д);
проєкт закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення національної системи кваліфікацій відповідно до актуальних потреб ринку праці та інших питань (реєстр. № 9630).
Надходили звернення із запереченнями проти ухвалення проєкту закону України про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій працівників (службовців) (реєстр. № 12165).
Дописувачі вносили пропозиції до проєкту закону України про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо надання додаткових пільг учасникам бойових дій (реєстр. № 13028) та щодо положень Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Продовжували надходити звернення з питань реабілітації та соціального захисту осіб з інвалідністю — 1730 (11,9% загальної кількості питань соціального спрямування), соціального захисту внутрішньо переміщених осіб — 1022 (7%), державної соціальної політики — 1016 (7%), отримання соціальних виплат, субсидій — 803 (5,5%), призначення, перерахунку, виплати трудової, соціальної пенсії — 601 (4,1%), дій та бездіяльності працівників органів соціального захисту населення та Пенсійного фонду України — 229 (1,58%), надання матеріальної допомоги — 195 (1,34%), надання пільг особам, які мають на це право, — 86 (0,59%), влаштування до закладів соціального захисту, діяльності інтернатів, УТОС, УТОГ — 84 (0,58%).
У зверненнях до Верховної Ради України також порушувалися питання державного будівництва, адміністративно-територіального устрою — 8162 (4,2% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), фінансової, податкової та митної політики — 8307 (4,2%), охорони здоров’я — 7345 (3,8%), діяльності центральних органів виконавчої влади — 4608 (2,4%), діяльності органів місцевого самоврядування — 3997 (2,1%), діяльності об’єднань громадян, релігії та міжконфесійних відносин — 3623 (1,9%), економічної, цінової, інвестиційної, зовнішньоекономічної, регіональної політики та будівництва, підприємництва — 3293 (1,7%), діяльності місцевих органів виконавчої влади — 3253 (1,7%), комунального господарства — 2791 (1,4%) тощо.
Усі пропозиції, заяви та скарги, що надійшли до Верховної Ради України, розглянуті відповідно до закону. Звернення, що містили пропозиції до законопроєктів, які розглядаються Верховною Радою України, вивчені та узагальнені у комітетах Верховної Ради України, надіслані за належністю до відповідних органів державної влади (у тому числі правоохоронних органів), органів місцевого самоврядування.
Управління з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України.
Пресслужба Апарату Верховної Ради України.
